20人履新醫(yī)改專家委員會(huì) 暗示醫(yī)改新方向？
日期：2015/6/29
今年4月，新一屆國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“咨詢委員會(huì)”）成立。咨詢委員會(huì)主任由國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任孫志剛兼任。咨詢委員會(huì)由醫(yī)藥衛(wèi)生相關(guān)領(lǐng)域的38位專家組成，聘期三年。
其中，20位專家是新進(jìn)入咨詢委員會(huì)的，其余18位則是第一屆連任。那么這些新增的專家，他們都來自什么領(lǐng)域，主張些什么？
陳建平和“申康模式”
陳建平，上海市申康醫(yī)院發(fā)展中心主任。介紹他就必須要說一說上海的“申康模式”。
上海申康醫(yī)院發(fā)展中心成立于2005年9月，當(dāng)時(shí)上海市決定在稅務(wù)、衛(wèi)生、交通三個(gè)系統(tǒng)實(shí)施“管辦分開”。申康就此成為上海市級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)投資、管理、運(yùn)營(yíng)的責(zé)任主體，外界稱之為“醫(yī)療國(guó)資委”。
此后，上海市衛(wèi)生局只進(jìn)行行業(yè)技術(shù)管理，及其他公立、民營(yíng)、外資等醫(yī)院的管理。
“申康醫(yī)院發(fā)展中心就相當(dāng)于企業(yè)集團(tuán)總部，進(jìn)行戰(zhàn)略、信息、資源調(diào)配。”有人如此評(píng)論，“進(jìn)行‘管辦分離’后，中心主要做預(yù)算、資產(chǎn)管理、規(guī)劃以及院長(zhǎng)績(jī)效考核?！?/span>
華生與價(jià)格改革、國(guó)有企業(yè)改制
直到目前，也沒辦法在百度上找到華生教授關(guān)于醫(yī)改的言論觀點(diǎn)。但對(duì)于他的介紹中，極為重要的一條是“他是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程的三項(xiàng)重要變革（價(jià)格雙軌制、國(guó)資體制、股權(quán)分置改革）的主要提出和推動(dòng)者之一”。
他成名于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革有重要意義的“莫干山會(huì)議”，當(dāng)時(shí)仍在攻讀碩士學(xué)位的華生與同伴一起，在國(guó)內(nèi)最早提出并系統(tǒng)論證了雙軌制價(jià)格改革的思路，并作為會(huì)議代表之一向中央財(cái)經(jīng)小組秘書長(zhǎng)張勁夫同志做了匯報(bào)，后被國(guó)務(wù)院采納。
而后，他的研究工作主要聚焦在經(jīng)濟(jì)體制改革和證券市場(chǎng)。
保險(xiǎn)專家多了好多
在第一屆咨詢委員會(huì)中，就有好幾個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)＜疫B任，包括人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平，中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鄭功成。
同時(shí)，新進(jìn)入咨詢委員會(huì)的專家中，保險(xiǎn)背景的不少，如人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)、中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)金維剛，中山大學(xué)嶺南學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系系主任申曙光這些一直在研究保險(xiǎn)相關(guān)問題的專家。
不過，金維剛的研究重點(diǎn)和觀點(diǎn)更多集中在醫(yī)保支付方式改革上。他認(rèn)為要讓醫(yī)保在醫(yī)改中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，未來的重點(diǎn)應(yīng)該是改進(jìn)和完善醫(yī)保支付方式，積極探索建立科學(xué)合理的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制、醫(yī)保藥品價(jià)格談判機(jī)制，縮短臨床必須的創(chuàng)新藥納入醫(yī)保支付的評(píng)審周期，適應(yīng)分級(jí)診療的發(fā)展需要。
而申曙光則在力推全民醫(yī)保，包括三保合一，提高補(bǔ)助水平，門診統(tǒng)籌報(bào)銷、加大對(duì)基礎(chǔ)醫(yī)療的投入等。此外，申曙光的研究領(lǐng)域還包括風(fēng)險(xiǎn)管理與精算。
另外，還有如清華大學(xué)公共管理學(xué)院衛(wèi)生與發(fā)展研究中心主任劉遠(yuǎn)立，中國(guó)人民人學(xué)醫(yī)改研究中心主任、社會(huì)保障研究所副所長(zhǎng)王虎峰，社會(huì)學(xué)研究所副所長(zhǎng)王延中等也曾公開發(fā)表過關(guān)于醫(yī)保的言論與觀點(diǎn)，其中劉遠(yuǎn)立的言論側(cè)重在對(duì)醫(yī)保保障能力的評(píng)價(jià)，而王虎峰和王延中則針對(duì)醫(yī)保支付方式改革。
國(guó)際范：港澳臺(tái)+美國(guó)
第一屆咨詢委員會(huì)中有美國(guó)醫(yī)院評(píng)審聯(lián)合委員會(huì)評(píng)審顧問房志武，美國(guó)哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授，美國(guó)科學(xué)院院士蕭慶倫兩位“國(guó)際友人”，以及臺(tái)灣家庭醫(yī)學(xué)會(huì)常務(wù)理事會(huì)暨兩岸學(xué)術(shù)交流委員會(huì)主任委員張煥禎一位“同胞”。
而新一屆咨詢委員會(huì)中，這三位僅蕭慶倫連任。但這并不等于咨詢委員會(huì)中“外援”就少了。
恰恰相反，新增的專家中“港澳臺(tái)”各有一位，他們分別是香港注冊(cè)會(huì)計(jì)師公會(huì)及英國(guó)特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)注冊(cè)成員、香港總商會(huì)主席胡定旭，清華大學(xué)醫(yī)院管理研究所教授、原臺(tái)灣陽明大學(xué)醫(yī)務(wù)管理研究所所長(zhǎng)錢慶文，澳門鏡湖醫(yī)院慈善會(huì)秘書長(zhǎng)、澳門鏡湖醫(yī)院副院長(zhǎng)吳培娟。
另外，熟悉美國(guó)情況的專家還有前面提到的劉遠(yuǎn)立，他還是哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院的高級(jí)講師、博士生導(dǎo)師、哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院“中國(guó)項(xiàng)目”主任，以及聯(lián)合國(guó)“千年發(fā)展目標(biāo)”顧問委員會(huì)委員，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、聯(lián)合國(guó)計(jì)劃開發(fā)署等國(guó)際組織的項(xiàng)目顧問?！皣?guó)際范”十足！
除了上述專家之外，新一屆咨詢委員會(huì)還新增了法學(xué)專家、財(cái)務(wù)專家、企業(yè)管理專家及多位公立醫(yī)院院長(zhǎng)等。這38位專家將影響著接下來幾年中國(guó)醫(yī)改的發(fā)展方向。
新一屆國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會(huì)名單（38人）（橙色底色的為新增委員）
信息來源：上海醫(yī)藥商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)
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