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國家衛(wèi)生健康委員會、國家市場監(jiān)督管理總局、國家醫(yī)療保障局、國家藥品監(jiān)督管理局“三定”方案發(fā)布

日期:2018/8/25

89日,國家藥品監(jiān)督管理局、國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布“三定方案”,同時,國家醫(yī)保局的三定方案也流出,定編80人。

 

國家藥監(jiān)局“三定”:“創(chuàng)新”與“一致性評價”劃重點

 

國家藥品監(jiān)督管理局(以下稱“國家藥監(jiān)局”)是國家市場監(jiān)督管理總局管理的國家局,為副部級。

國家藥監(jiān)局負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品的安全監(jiān)督管理,研究擬訂鼓勵藥品、醫(yī)療器械新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入管理。

“職責(zé)轉(zhuǎn)變”一欄強調(diào)深入推進簡政放權(quán),減少具體行政審批事項,逐步將藥品和醫(yī)療器械廣告、藥物臨床試驗機構(gòu)等審批事項取消或者改為備案;強調(diào)事中事后監(jiān)管,完善藥品和醫(yī)療器械全生命周期管理制度,強化全過程質(zhì)量安全風(fēng)險管理;建立上市許可持有人制度,優(yōu)化流程、提高效率;全面落實監(jiān)管責(zé)任,按照“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,完善審評、檢查、檢驗、監(jiān)測等體系;加快仿制藥質(zhì)量與療效一致性評價,推進追溯體系建設(shè),落實企業(yè)主體責(zé)任。

與國家市場監(jiān)督管理總局的有關(guān)職責(zé)分工為:國家藥監(jiān)局負(fù)責(zé)制定藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管制度,負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械研制環(huán)節(jié)的許可、檢查和處罰。省級藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、檢查和處罰,以及藥品批發(fā)許可、零售連鎖總部許可、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺備案及檢查和處罰。市縣兩級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營的許可、檢查和處罰,以及化妝品的經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查和處罰。

國家藥監(jiān)局與國家衛(wèi)生健康委員會組織國家藥典委員會并制定國家藥典,建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

商務(wù)部負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,國家藥監(jiān)局在藥品監(jiān)督管理工作中配合執(zhí)行該發(fā)展規(guī)劃和政策。商務(wù)部發(fā)放藥品類易制毒化學(xué)品進口許可前,應(yīng)當(dāng)征得國家藥監(jiān)局同意。

公安部負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械犯罪案件偵查工作,國家藥監(jiān)局與公安部建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。

國家藥監(jiān)局要參與制定國家基本藥物目錄,配合實施國家基本藥物制度。由下設(shè)的藥品注冊管理司負(fù)責(zé)參與制定國家基本藥物目錄,配合實施國家基本藥物制度。

國家藥監(jiān)局下設(shè)綜合和規(guī)劃財務(wù)司、政策法規(guī)司、藥品注冊管理司(中藥民族藥監(jiān)督管理司)、藥品監(jiān)督管理司、醫(yī)療器械注冊管理司、醫(yī)療器械監(jiān)督管理司、化妝品監(jiān)督管理司、科技和國際合作司(港澳臺辦公室)、人事司。

國家藥監(jiān)局機關(guān)行政編制216名(兩委人員編制2名、援派機動編制2名、離退休干部工作人員編制20名)。設(shè)局長1名,副局長4名,藥品安全總監(jiān)1名,藥品稽查專員6名,正副司長職數(shù)32名(含機關(guān)黨委專職副書記1名),離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

 

國家衛(wèi)健委“三定”:深化推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

 

國家衛(wèi)生健康委員會(以下稱“國家衛(wèi)健委”)是國務(wù)院組成部門,為正部級。

國家衛(wèi)健委協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,組織深化公立醫(yī)院綜合改革,推進管辦分離,組織制定國家藥物政策和國家基本藥物制度,提出國家基本藥物價格政策的建議,開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警,會同國家藥監(jiān)局組織藥典委員會并制定國家藥典,制定醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施。

國家衛(wèi)健委應(yīng)當(dāng)把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心,積極應(yīng)對人口老齡化,推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋,向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。協(xié)同推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大公立醫(yī)院改革力度,推進管辦分離,推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

國家衛(wèi)健委與國家醫(yī)療保障局在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面要加強制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機制,協(xié)同推進改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

國家衛(wèi)健委下設(shè)的體制改革司承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作,醫(yī)政醫(yī)管局?jǐn)M訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。藥物政策與基本藥物制度司負(fù)責(zé)完善國家基本藥物制度,組織擬訂國家藥物政策和基本藥物目錄,提出藥品價格政策和國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議。

國家衛(wèi)健委機關(guān)行政編制525名(含兩委人員編制10名、援派機動編制4名、離退休干部工作人員編制29名)。設(shè)主任1名,副主任4名,司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)88名(含機關(guān)黨委專職副書記1名、衛(wèi)生健康監(jiān)察專員10名、離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名)。

 

 

國家醫(yī)療保障局“三定”:推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革

 

國家醫(yī)療保障局是國務(wù)院直屬機構(gòu),為副部級。

主要職責(zé)是:

(一)擬訂醫(yī)療保險、生育保險、醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的法律法規(guī)草案、政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),制定部門規(guī)章并組織實施。

(二)組織制定并實施醫(yī)療保障基金監(jiān)督管理辦法,建立健全醫(yī)療保障基金安全防控機制,推進醫(yī)療保障基金支付方式改革。

(三)組織制定醫(yī)療保障籌資和待遇政策,完善動態(tài)調(diào)整和區(qū)域調(diào)劑平衡機制,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障待遇標(biāo)準(zhǔn),建立健全與籌資水平相適應(yīng)的待遇調(diào)整機制。組織擬訂并實施長期護理保險制度改革方案。

(四)組織制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等醫(yī)保目錄和支付標(biāo)準(zhǔn),建立動態(tài)調(diào)整機制,制定醫(yī)保目錄準(zhǔn)入談判規(guī)則并組織實施。

(五)組織制定藥品、醫(yī)用耗材價格和醫(yī)療服務(wù)項目醫(yī)療服務(wù)設(shè)施收費等政策,建立醫(yī)保支付醫(yī)藥服務(wù)價格合理確定和動態(tài)調(diào)整機制,推動建立市場主導(dǎo)的社會醫(yī)藥服務(wù)價格形成機制,建立價格信息監(jiān)測和信息發(fā)布制度。

(六)制定藥品、醫(yī)用耗材的招標(biāo)采購政策并監(jiān)督實施,指導(dǎo)藥品、醫(yī)用耗材招標(biāo)采購平臺建設(shè)。

(七)制定定點醫(yī)藥機構(gòu)協(xié)議和支付管理辦法并組織實施,建立健全醫(yī)療保障信用評價體系和信息披露制度,監(jiān)督管理納入醫(yī)保范圍內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)行為和醫(yī)療費用,依法查處醫(yī)療保障領(lǐng)域違法違規(guī)行為。

(八)負(fù)責(zé)醫(yī)療保障經(jīng)辦管理、公共服務(wù)體系和信息化建設(shè)。組織制定和完善異地就醫(yī)管理和費用結(jié)算政策。建立健全醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。開展醫(yī)療保障領(lǐng)域國際合作交流。

(九)完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。

(十)職能轉(zhuǎn)變。國家醫(yī)療保障局應(yīng)完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度,建立健全覆蓋全民城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的多層次醫(yī)療保障體系,不斷提高醫(yī)療保障水平,確保醫(yī)保資金合理使用、安全可控,推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”改革,更好保障人民群眾就醫(yī)需求、減輕醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。

(十一)與國家衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。國家衛(wèi)生健康委員會、國家醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機制,協(xié)同推進改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

國家醫(yī)療保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)(副司局級)

(一)辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn),承擔(dān)安全、保密、信訪、政務(wù)公開和國際合作交流等工作。

(二)規(guī)劃財務(wù)和法規(guī)司。組織擬訂醫(yī)療保障工作規(guī)劃承擔(dān)機關(guān)和直屬單位預(yù)決算、機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作,推進醫(yī)療保障信息化建設(shè)。組織起草法律法規(guī)草案、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作,承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。

(三)待遇保障司。擬訂醫(yī)療保障籌資和待遇政策,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障待遇標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)。建立健全醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。組織擬訂長期護理保險制度改革方案并組織實施。

(四) 醫(yī)藥服務(wù)管理司。擬訂醫(yī)保目錄和支付標(biāo)準(zhǔn),建立動態(tài)調(diào)整機制,制定醫(yī)保目錄準(zhǔn)入談判規(guī)則并組織實施。擬訂定點醫(yī)藥機構(gòu)醫(yī)保協(xié)議和支付管理、異地就醫(yī)管理辦法和結(jié)算政策。組織推進醫(yī)保支付方式改革。組織開展藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)擰技術(shù)的經(jīng)濟性評價。

(五)醫(yī)藥價格和招標(biāo)采購司。擬訂藥品、醫(yī)用耗樹價格和醫(yī)療服務(wù)項目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施收費等政策并組織實施建立價格信息監(jiān)測和信息發(fā)布制度。擬訂藥品、醫(yī)用耗材的招標(biāo)采購、配送及結(jié)算管理政策并監(jiān)督實施,推進招標(biāo)采購平臺建設(shè)。

(六)基金監(jiān)管司。擬訂醫(yī)療保障基金監(jiān)督管理辦法并組織實施。建立健全醫(yī)療保障基金安全防控機制,建立健全醫(yī)療保障信用評價體系和信息披露制度。監(jiān)督管理納入醫(yī)保支付范圍的醫(yī)療服務(wù)行為和醫(yī)療費用,規(guī)范醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務(wù),依法查處醫(yī)療保障領(lǐng)域違法違規(guī)行為。

機關(guān)黨委(人事司)。負(fù)責(zé)機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、隊伍建設(shè)等工作。

國家醫(yī)療保障局機關(guān)行政編制80名。設(shè)局長1名,副局長4名,正副司長職數(shù)21(含機關(guān)黨委專職副書記1)。

國家衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條根據(jù)黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》和第三屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》,制定本規(guī)定。

第二條國家衛(wèi)生健康委員會是國務(wù)院組成部門,為正部級。

第三條 國家衛(wèi)生健康委員會貫徹落實黨中央關(guān)于衛(wèi)生健康中國的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

(一)組織擬訂國民健康政策,擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)草案、政策、規(guī)劃,制定部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置,指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便攜化和公共資源向基層延伸等政策措施。

(二)協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革,推進管辦分離,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施,提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

(三)制定并組織落實疾病預(yù)防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施,制定檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病目錄。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

(四)組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施,負(fù)責(zé)推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

(五)組織制定國家藥物政策和國家基本藥物制度,開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警,提出國家基本藥物價格政策的建議,參與國家藥典。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估,依法制定并公布食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

(六)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督,健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。

(七)制定醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施,建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門制定并實施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資源標(biāo)準(zhǔn)。制定并組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

(八)負(fù)責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作,開展人口監(jiān)測預(yù)警,研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,完善計劃生育政策。

(九)指導(dǎo)地方衛(wèi)生健康工作,指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

(十)負(fù)責(zé)中央保健對象的醫(yī)療保健工作,負(fù)責(zé)黨和國家重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

(十一)管理國家中醫(yī)藥管理局,代管中國老齡協(xié)會,指導(dǎo)中國計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

(十二)完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。

(十三)職能轉(zhuǎn)變。國家衛(wèi)生健康委員會應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念,推動實施健康中國戰(zhàn)略,以改革創(chuàng)新為動力,以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點,把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?,為人民群眾提供全方位全周期健康服?wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進,加強預(yù)防控制重大疾病工作,積極應(yīng)對人口老齡化,健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作中心下移和資源下沉,推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提供服務(wù)質(zhì)量和水平,推進衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大公立醫(yī)院改革力度,推進管辦分離,推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主題多元化、提供方式多樣化。

(十四)有關(guān)職責(zé)分工。

1.與國家發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責(zé)分工。國家衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作,擬訂生育政策,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接,參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實國家人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響,建立人口預(yù)警預(yù)報制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機制,研究提出國家人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與民政部的有關(guān)職責(zé)分工。國家衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展,承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。民政部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施,承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與海關(guān)總署的有關(guān)職責(zé)分工。國家衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)傳染病總體防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作,編制國境衛(wèi)生檢疫檢測傳染病目錄。國家衛(wèi)生健康委員會與海關(guān)總署建立健全應(yīng)對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機制、傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機制、口岸輸入性疫情通報和協(xié)作處理機制。

4.與國家市場監(jiān)督管理總局的有關(guān)職責(zé)分工。國家衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作,會同國家市場監(jiān)督管理總局等制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。國家衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)該立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估,并及時向國家市場監(jiān)督管理總局等部門通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果,對得出不安全結(jié)論的食品,國家市場監(jiān)督管理總局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。國家市場監(jiān)督管理總局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的,應(yīng)當(dāng)及時向國家衛(wèi)生健康委員會提出建議。

5.與國家醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。國家衛(wèi)生健康委員會、國家醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機制,協(xié)同推進改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

6.與國家藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。國家藥品監(jiān)督管理局會同國家衛(wèi)生健康委員會組織國家藥典委員會并制定國家藥典,建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

第四條國家衛(wèi)生健康委員會設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):

(一)辦公廳。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn),承擔(dān)安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作。

(二)人事司。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策,承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制和隊伍建設(shè)等工作,負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。

(三)規(guī)劃發(fā)展和信息化司。承擔(dān)健康中國戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進工作,組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃,指導(dǎo)衛(wèi)生健康服務(wù)體系及信息化建設(shè),組織開展愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。承擔(dān)《煙草控制框架公約》牽頭履約工作。

(四)財務(wù)司。承擔(dān)機關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。

(五)法規(guī)司。組織起草法律法規(guī)草案、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作,承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。

(六)體制改革司。承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作,研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議,承擔(dān)組織推進公立醫(yī)院綜合改革方案。

(七)疾病預(yù)防控制局。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生為題的干預(yù)措施并組織實施,完善疾病預(yù)防控制體系,承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作。

(八)醫(yī)政管理局。擬訂醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施,承擔(dān)推進護理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。

(九)基層衛(wèi)生健康司。擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃并組織實施,指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。

(十)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室(突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心)。承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作,組織編制專項預(yù)案,承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

(十一)科技教育司。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相應(yīng)政策并組織實施。承擔(dān)實驗室省會安全監(jiān)督工作。組織開展住院醫(yī)師、??漆t(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作,協(xié)同指導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校教育。

(十二)綜合監(jiān)督局。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作,查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系,指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。

(十三)藥物政策和基本藥物制度司。完善國家基本藥物制度,組織擬訂國家藥物政策和基本藥物目錄。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。提出藥品價格政策和國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議。

(十四)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司。組織擬訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和交流,承擔(dān)新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的安全性審查。

(十五)老齡健康司。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔(dān)全國老齡工作委員會的具體工作。

(十六)婦幼健康司。擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,推進婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。

(十七)職業(yè)健康司。擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

(十八)人口健康與家庭發(fā)展司。承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,完善生育政策并組織實施,建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。

(十九)宣傳司。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動,并承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布工作。

(二十)國際合作司(港澳臺辦公室)。組織指導(dǎo)衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的國際交流與合作、對外宣傳、援外工作,開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作,承擔(dān)機關(guān)和直屬單位外事管理工作。

(二十一)保健局。負(fù)責(zé)中央保健對象的醫(yī)療保健工作、中央部門有關(guān)干部醫(yī)療管理工作,以及黨和國家重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機關(guān)和在京直屬單位的黨群工作。

離退休干部局。負(fù)責(zé)機關(guān)離退休干部工作,指導(dǎo)直屬單位離退休干部工作。

第五條 國家衛(wèi)生健康委員會機關(guān)行政編制525名(含兩委人員編制10名、援派機動編制4名、離退休干部工作人員編制29名)。設(shè)主任1名,副主任4名,司局級領(lǐng)導(dǎo)職教88名(含機關(guān)黨委專職副書記1名、衛(wèi)生健康監(jiān)察專員10名、離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職教2名)。

第六條 國家衛(wèi)生健康委員會所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中央機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由中央機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2018730日起施行。

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