增值稅新政出臺(tái)，徹底顛覆CSO生存空間！
日期：2018/4/6
《增值稅專(zhuān)用發(fā)票分類(lèi)分級(jí)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)將從北京向全國(guó)鋪開(kāi)。徹底顛覆醫(yī)藥流通領(lǐng)域?qū)医唤^的走票、過(guò)票模式！顛覆“兩票制”后大批CSO的生存空間！
《辦法》明確，今后，根據(jù)納稅人稅收風(fēng)險(xiǎn)程度、稅法遵從度、納稅人類(lèi)型、稅收貢獻(xiàn)度等因素，對(duì)使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票的納稅人實(shí)行三類(lèi)管理。
隨著我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，部分藥企面對(duì)巨大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，為了生存要合理“避稅”，要求合作的供應(yīng)商虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，大肆虛開(kāi)增值稅發(fā)票，吞噬國(guó)家稅款，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序。
對(duì)此，央視焦點(diǎn)訪談?dòng)谧蛱?3月30日)播出了《虛開(kāi)的發(fā)票》專(zhuān)題，詳細(xì)披露了各種形式的發(fā)票買(mǎi)賣(mài)、虛設(shè)空殼公司開(kāi)票，央視將其總結(jié)為“真的假發(fā)票”和“假的真發(fā)票”。
分析人士指出，國(guó)家一系列的舉措預(yù)示著將在整個(gè)財(cái)稅領(lǐng)域啟動(dòng)新一輪的改革，而醫(yī)藥行業(yè)的稅務(wù)風(fēng)暴已經(jīng)來(lái)臨，那些偷稅漏稅的行為，尤其是走票、過(guò)票的時(shí)代終將落幕。
發(fā)票分級(jí)管理
重點(diǎn)監(jiān)控4級(jí)納稅人
此次《辦法》將在發(fā)票發(fā)放環(huán)節(jié)，按照信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)判定進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)信息系統(tǒng)提示納稅人存在高涉稅風(fēng)險(xiǎn)的，暫停發(fā)票發(fā)放，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別處理。
此次增值稅專(zhuān)用發(fā)票審批分類(lèi)，將分為特定納稅人、重點(diǎn)管理納稅人和普通納稅人三類(lèi)。而重點(diǎn)管理納稅人是指通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)發(fā)票使用、納稅申報(bào)、電子底賬、違法違章、重點(diǎn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)5項(xiàng)指標(biāo)綜合判斷，存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)的納稅人。分為低、中、高風(fēng)險(xiǎn)納稅人和異常納稅人4個(gè)級(jí)別。
健識(shí)君注意到，重點(diǎn)管理納稅人中的4級(jí)納稅人，增值稅專(zhuān)用發(fā)票審批(核準(zhǔn))環(huán)節(jié)不予批準(zhǔn)發(fā)票申請(qǐng)。納稅人在按照主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定處理后，可重新提出發(fā)票申請(qǐng)。對(duì)稽查在查案件應(yīng)根據(jù)稽查部門(mén)要求處理。
這也就意味著，一旦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為被稅務(wù)部門(mén)認(rèn)定為重點(diǎn)管理的4級(jí)納稅人，將取消其開(kāi)票資格，直接影響藥企實(shí)際的經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。
那么，稅務(wù)部門(mén)重點(diǎn)管理納稅人中的4級(jí)納稅人的標(biāo)準(zhǔn)是什么?《辦法》指出，符合下列條件之一
(一)法定代表人、投資人、股東曾任非正常企業(yè)(含非正常注銷(xiāo))法定代表人的納稅人；
(二)法定代表人、投資人、股東、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人員曾任非正常企業(yè)(含非正常注銷(xiāo))投資人、股東、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人員3戶次(含)以上的納稅人；
(三)定性為走逃(失聯(lián))企業(yè)的納稅人，且符合《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于走逃(失聯(lián))企業(yè)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票認(rèn)定處理有關(guān)問(wèn)題的公告》(稅務(wù)總局公告2016年第76號(hào))所列的異常增值稅扣稅憑證范圍；
(四)涉及稽查案件，經(jīng)稽查部門(mén)確認(rèn)不予批準(zhǔn)發(fā)票的納稅人；
(五)各區(qū)(地區(qū))國(guó)家稅務(wù)局在管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)不以實(shí)際經(jīng)營(yíng)為目的，提供虛假信息騙取增值稅專(zhuān)用發(fā)票的納稅人。
事實(shí)上，在國(guó)家實(shí)施“營(yíng)改增”的改革方案之后，整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)的票源就是一個(gè)大麻煩。但分析人士指出，如果藥企不甄別發(fā)票來(lái)源，不在乎供應(yīng)商的合法資質(zhì)，還拿發(fā)票進(jìn)行抵扣，未來(lái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)就非常之大，稍不留意恐有牢獄之災(zāi)。
嚴(yán)打過(guò)票
帶金銷(xiāo)售模式將出局
隨著我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)深化體制改革的不斷推進(jìn)，“兩票制”今年全面落地，原代理商“過(guò)票模式”轉(zhuǎn)為廠家直發(fā)，1萬(wàn)家批發(fā)商將退出江湖，未來(lái)的稅務(wù)風(fēng)暴將越刮越猛。
早在2015年第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議上，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義在作審計(jì)報(bào)告時(shí)表示，由于發(fā)票監(jiān)管不嚴(yán)，藥企偷稅漏稅、虛開(kāi)增值稅發(fā)票問(wèn)題突出，抽查的65家企業(yè)虛開(kāi)藥品銷(xiāo)售發(fā)票200多億元，偷逃稅60多億元！
隨后，2017年6月“公安部派駐國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)絡(luò)機(jī)制辦公室”就在國(guó)家稅務(wù)總局正式揭牌，這是公安部、國(guó)家稅務(wù)總局貫徹落實(shí)中央《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》的重要舉措，標(biāo)志著警稅協(xié)作防范和打擊涉稅違法犯罪進(jìn)入了新的階段。
隨著稅務(wù)稽查力度越來(lái)越大，很多醫(yī)藥企業(yè)都在稅務(wù)方面栽了跟頭，且涉及金額巨大，讓人看了著實(shí)觸目驚心。
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2016年8月，安徽省合肥市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局成功查處安徽省徽都藥業(yè)有限公司虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票案，涉及金額147696萬(wàn)元，同時(shí)，少計(jì)營(yíng)業(yè)收入16777萬(wàn)元。
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2016年11月，江西省宜春市國(guó)家稅務(wù)局、贛州市國(guó)家稅務(wù)局成功查處江西泰邦藥業(yè)有限公司等15戶企業(yè)虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票案，涉及金額985106萬(wàn)元。
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2016年11月，廣東省廣州市國(guó)家稅務(wù)局成功查處廣東今來(lái)藥業(yè)有限公司虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票案，涉及金額35646萬(wàn)元，并向下游企業(yè)虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票132份，金額1153萬(wàn)元。
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2016年12月，云南省文山州國(guó)家稅務(wù)局成功查處文山市健康藥業(yè)有限公司虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票案，涉及金額31958萬(wàn)元。
而被譽(yù)為國(guó)內(nèi)“四大CSO”的泰凌醫(yī)藥、康哲藥業(yè)、億騰醫(yī)藥、中國(guó)先鋒醫(yī)藥陸續(xù)轉(zhuǎn)型。隨著國(guó)家對(duì)于任何不合規(guī)的洗票、過(guò)票的嚴(yán)厲打擊，CSO此前賴(lài)以生存的經(jīng)營(yíng)模式遭遇重創(chuàng)，是生存還是毀滅，這是擺在所有CSO公司面前的一道選擇題。(詳見(jiàn)>>工商總局掀起稽查風(fēng)暴：CSO大洗牌!泰凌、康哲、億騰紛紛轉(zhuǎn)型)
不僅如此，任何不合規(guī)的財(cái)務(wù)行為，都已在中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中無(wú)法生存。分析人士指出，因?yàn)樵陂_(kāi)發(fā)票的背后可以追蹤到藥企的任何銷(xiāo)售行為，國(guó)家啟動(dòng)稅務(wù)稽查風(fēng)暴，CSO公司又遭遇兩票制、營(yíng)改增等醫(yī)藥流通行業(yè)改革政策“倒逼”，傳統(tǒng)帶金銷(xiāo)售模式，即將“出局”殆盡。
編輯：Yvonne
信息來(lái)源：健識(shí)局
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