中美施貴寶涉賄！被罰
日期：2017/12/11
來源：賽柏藍(lán) 作者：田間
上海醫(yī)療反腐再開火，中美施貴寶中槍！
11月27日，上海市工商局發(fā)布行政處罰信息。中美上海施貴寶制藥有限公司（以下簡稱：中美施貴寶），被判違法，受處罰。
▍主任開會(huì)，中美施貴寶買單
《行政處罰決定書》顯示：中美施貴寶于2015 年8 月27日，支付上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬新華醫(yī)院心血管內(nèi)科主任參加“歐洲心臟病學(xué)會(huì)”往返英國倫敦的商務(wù)艙機(jī)票費(fèi)用共計(jì)人民幣57095 元。
期間，新華醫(yī)院心血管內(nèi)科，向中美施貴寶采購“福辛普利鈉片（蒙諾）”等6 種藥品，合計(jì)價(jià)值人民幣772536.25 元。至案發(fā)，當(dāng)事人違法所得為人民幣772536.25 元。
這件事其實(shí)很清楚，主任開會(huì)，藥企買單；大手一揮，6個(gè)品種進(jìn)院！
▍收87萬罰單
基于此，上海楊浦市場監(jiān)督管理局判定中美施貴寶的上述行為，違反了《中華人民共和國藥品管理法》第五十八條第二款的規(guī)定。
依據(jù)藥品管理法第八十九條，決定責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并作出處罰：沒收違法所得，共計(jì)（人民幣）柒拾柒萬貳仟伍佰叁拾陸圓貳角伍分；罰款（人民幣）壹拾萬圓整。
等于是沒收藥款77萬，再罰10萬。
處罰書依據(jù)的藥品管理法第58條第2款為：禁止藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)或者其代理人以任何名義給予使用其藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、藥品采購人員、醫(yī)師等有關(guān)人員以財(cái)物或者其他利益。（詳見附件）
▍反腐持續(xù)高壓，突然不會(huì)賣藥了
自從去年央視曝光后，上海連續(xù)發(fā)布了人臉識(shí)別、藥代備案、三定一有、醫(yī)生收回扣5000解聘等不少針對(duì)性的措施，多點(diǎn)狙擊、密不透風(fēng)。在藥交會(huì)期間，筆者與上海的同仁交流中，得到明確的信息：從政策層面到實(shí)際管控，上海嚴(yán)得很。
此次中美施貴寶被罰，也證實(shí)了上海反腐持續(xù)高壓。其實(shí)也不止上海，放眼全國看，也是一樣。
6月份，衛(wèi)計(jì)委和中醫(yī)藥管理局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見》；9月份，九部門印發(fā)《2017年糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》，同時(shí)各省份都有專項(xiàng)的治理文件。
▍大勢不可違，醫(yī)藥人轉(zhuǎn)型，應(yīng)勇敢點(diǎn)
從上到下，明面上打擊的是回扣，實(shí)質(zhì)上沖擊的是原有的銷售模式。無往不利的帶金模式，被追殺的東躲西藏；多少年來形成的操作手法、思維慣性，到處碰壁。難怪有人感慨：賣了幾十年的藥，突然不會(huì)賣了！
在走老路和轉(zhuǎn)型之間舉棋不定，是不少醫(yī)藥人的困惑。如果各位參考下，當(dāng)年改革之初下海的那批人、90年代國企改制一些人的抉擇的話?；蛟S可以發(fā)現(xiàn)，在改革浪潮洶涌時(shí)，原地觀望不可取，順勢而為、提前準(zhǔn)備才是上策。
處于改革中的醫(yī)藥人，轉(zhuǎn)變，還是要勇敢點(diǎn)。
附：《中華人民共和國藥品管理法》第五十八條 禁止藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品購銷中帳外暗中給予、收受回扣或者其他利益。
禁止藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)或者其代理人以任何名義給予使用其藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、藥品采購人員、醫(yī)師等有關(guān)人員以財(cái)物或者其他利益。
禁止醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、藥品采購人員、醫(yī)師等有關(guān)人員以任何名義收受藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)或者其代理人給予的財(cái)物或者其他利益。
第八十九條 藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品購銷中暗中給予、收受回扣或者其他利益的，藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)或者其代理人給予使用其藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、藥品采購人員、醫(yī)師等有關(guān)人員以財(cái)物或者其他利益的，
由工商行政管理部門處一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，并通知藥品監(jiān)督管理部門，由藥品監(jiān)督管理部門吊銷其《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
附：上海市楊浦區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書
當(dāng)事人：中美上海施貴寶制藥有限公司
經(jīng)查，當(dāng)事人中美上海施貴寶制藥有限公司系上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬新華醫(yī)院藥品銷售公司。
在藥品銷售過程中，當(dāng)事人于2015 年8 月27日，支付上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬新華醫(yī)院心血管內(nèi)科主任參加“歐洲心臟病學(xué)會(huì)”往返英國倫敦的商務(wù)艙機(jī)票費(fèi)用共計(jì)人民幣57095 元，期間上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬新華醫(yī)院心血管內(nèi)科向當(dāng)事人采購“福辛普利鈉片/蒙諾”等6 種藥品合計(jì)價(jià)值人民幣772536.25 元。至案發(fā)，當(dāng)事人違法所得為人民幣772536.25 元。
以上違法事實(shí)，由以下主要證據(jù)證實(shí)：
證據(jù)一：中美上海施貴寶制藥有限公司受托人詢問筆錄3 份。
證據(jù)二：中美上海施貴寶制藥有限公司市場準(zhǔn)入經(jīng)理的詢問筆錄3 份。
證據(jù)三：上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬新華醫(yī)院醫(yī)生詢問筆錄1 份。
證據(jù)四：公益事業(yè)捐贈(zèng)協(xié)議1 份。
證據(jù)五：上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬新華醫(yī)院開具的公益事業(yè)捐贈(zèng)統(tǒng)一票據(jù)1 份。
證據(jù)六：中美上海施貴寶制藥有限公司提供的財(cái)務(wù)憑證及記賬憑證各1張。
證據(jù)七：中美上海施貴寶制藥有限公司提供的上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬新華醫(yī)院采購量清單一份。
證據(jù)八：政府采購機(jī)票查驗(yàn)單及電子客票行程單復(fù)印件各1份。
證據(jù)九：機(jī)票繳費(fèi)憑證及機(jī)票消費(fèi)明細(xì)單復(fù)印件共四張。
證據(jù)十：檢察院筆錄摘錄2份。
證據(jù)十一：上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬新華醫(yī)院出具的情況說明一份。
2017年10月25日，我局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》（楊市監(jiān)案聽告字〔2017〕第100201610082號(hào)），告知當(dāng)事人本機(jī)關(guān)擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)以及行政處罰內(nèi)容，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯和舉行聽證的要求，視為放棄此權(quán)利。
當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國藥品管理法》第五十八條第二款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》第八十九條的規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并作出處罰如下：
一、沒收違法所得，共計(jì)（人民幣）柒拾柒萬貳仟伍佰叁拾陸圓貳角伍分；
二、罰款（人民幣）壹拾萬圓整；
行政處罰的履行方式和期限：
于收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，攜帶《繳納罰款、沒收款通知書》，將沒收款和罰款交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。其中，逾期繳納罰款的，本局可依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
當(dāng)事人如不服本處罰決定，可在接到《處罰決定書》之日起六十日內(nèi)，向上海市工商行政管理局或楊浦區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向人民法院起訴。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行行政處罰決定的，本局可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》和國家工商行政管理總局《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰信息公示暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，本局將通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站、專業(yè)網(wǎng)站等公示行政處罰信息。
上海市楊浦區(qū)市場監(jiān)督管理局
二Ｏ一七年十一月七日
信息來源：賽柏藍(lán)
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