最近，官方發(fā)布執(zhí)行兩票制配送承諾協(xié)議！
日期：2017/9/16
9月8日，無錫市衛(wèi)計委發(fā)布關(guān)于《無錫市公立醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行藥品采購“兩票制”實施方案（征求意見稿）》公開征求意見的通知，要點如下：（趕緊上奏意見吧）
▍實施范圍
全市所有公立醫(yī)療機構(gòu)（含基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），在錫省屬醫(yī)療機構(gòu)。（部隊醫(yī)院、民營醫(yī)院、個體診所）
▍實施時間
第一批已上網(wǎng)采購的急（搶）救類、婦兒?？品菍＠人幤酚?017年12月15日前全面執(zhí)行“兩票制”；
第二批競價采購、議價采購、限價掛網(wǎng)采購藥品自采購結(jié)果執(zhí)行之日起同步執(zhí)行“兩票制”。
▍視同生產(chǎn)企業(yè)三種情況
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藥品生產(chǎn)企業(yè)或科工貿(mào)一體化的集團型企業(yè)設(shè)立的全資或控股（超過50%，下同）商業(yè)公司（全國僅限1家）銷售本企業(yè)（集團）藥品時視同生產(chǎn)企業(yè)
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境外藥品國內(nèi)總代理（含國內(nèi)分包裝企業(yè)）
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不具備藥品經(jīng)營資質(zhì)的藥品上市許可持有人委托生產(chǎn)并代為銷售的藥品生產(chǎn)企業(yè)
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委托代為銷售的藥品流通企業(yè)可視同生產(chǎn)企業(yè)
（均全國僅限1家）
▍不算一票
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藥品流通集團型企業(yè)內(nèi)部向全資（控股）子公司或全資（控股）子公司之間調(diào)撥藥品可不視為一票，但最多允許開一次發(fā)票。藥品流通企業(yè)之間在省內(nèi)零差率調(diào)撥藥品一次可不視為一票（限“兩票制”執(zhí)行之日起半年時間內(nèi)）；
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為偏遠的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配送藥品，允許藥品流通企業(yè)在“兩票制”基礎(chǔ)上再開一次發(fā)票。
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納入我省短缺藥品定點儲備的藥品，其相應(yīng)的省級承儲企業(yè)在我省某地區(qū)沒有建立配送關(guān)系、但該藥品確需配送的，可增開一次發(fā)票。
▍要點
承 諾 協(xié) 議 書
本合同雙方當(dāng)事人：
承諾方（藥品流通企業(yè)）：
地址： 郵政編碼：
法定代表人或被授權(quán)人： 電話號碼：
電子郵箱：
被承諾方（醫(yī)療機構(gòu)）：
地址： 郵政編碼：
法定代表人或被授權(quán)人： 電話號碼：
電子郵箱：
根據(jù)《中華人民共和國合同法》規(guī)定，國務(wù)院醫(yī)改辦等八部委《印發(fā)關(guān)于在公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中推行“兩票制”的實施意見（試行）的通知》（國醫(yī)改辦發(fā)〔2016〕4號）文件精神，及江蘇省醫(yī)改辦等九部門《關(guān)于印發(fā)<江蘇省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購?fù)菩小皟善敝啤睂嵤┓桨福ㄔ囆校?gt;的通知》（蘇醫(yī)改辦發(fā)〔2017〕12號）要求，雙方本著協(xié)商一致的原則訂立本承諾協(xié)議書。
第一條 承諾方的資格 ：
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承諾方是按照中國法律成立、合法續(xù)存的一家藥品流通企業(yè)或者生產(chǎn)企業(yè)；
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承諾方的經(jīng)營活動沒有違反中國的法律、法規(guī)和政府政策；
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承諾方的經(jīng)營活動不會對被承諾方構(gòu)成欺詐和侵犯；
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本承諾協(xié)議書一經(jīng)簽署即構(gòu)成對承諾人合法、有效的約束力。
第二條 本承諾協(xié)議書所規(guī)范的行為為：
通過江蘇省醫(yī)療機構(gòu)藥品（耗材）網(wǎng)上集中采購與監(jiān)管平臺進行的采購活動。
第三條 承諾方針對其所售藥品承擔(dān)下列義務(wù)：
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藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)銷售高質(zhì)安全的藥品，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票管理有關(guān)規(guī)定開具增值稅專用發(fā)票或者增值稅普通發(fā)票（以下統(tǒng)稱發(fā)票），項目要填寫齊全。
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藥品流通企業(yè)購進藥品，應(yīng)主動向藥品生產(chǎn)企業(yè)索要發(fā)票，發(fā)票必須由藥品生產(chǎn)企業(yè)開具。
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隨貨同行：藥品流通企業(yè)在向公立醫(yī)療機構(gòu)銷售藥品時，應(yīng)提供藥品流通第一票發(fā)票，填報《藥品配送清單》（格式附后），并在開具的發(fā)票上蓋具 “×××（藥品流通企業(yè)名）兩票制審核專用章”。
第四條 被承諾方對“兩票制”查驗承擔(dān)以下義務(wù)：
公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按要求做好票據(jù)查驗工作，驗明票、貨、賬三者一致，不僅要驗證藥品流通企業(yè)出具的發(fā)票，還應(yīng)當(dāng)驗證藥品流通企業(yè)加蓋印章的由藥品生產(chǎn)企業(yè)提供的進貨發(fā)票，兩張發(fā)票的藥品流通企業(yè)名稱、藥品批號等相關(guān)內(nèi)容要互相印證。
第五條 違約責(zé)任：
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不執(zhí)行“兩票制”規(guī)定的藥品流通企業(yè)造成醫(yī)療機構(gòu)的處罰和損失由企業(yè)雙倍賠償，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
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對不執(zhí)行“兩票制”規(guī)定的藥品流通企業(yè)，醫(yī)療機構(gòu)將有權(quán)遴選更換，選擇質(zhì)量信譽好、配送能力強、嚴(yán)格執(zhí)行“兩票制”相關(guān)規(guī)定的藥品流通企業(yè)開展配送工作。
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流通企業(yè)在“兩票制”執(zhí)行過程中，提供虛假、不真實發(fā)票的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其所有藥品配送資格，并報上級衛(wèi)生計生行政部門。
第六條 時間戳：
本承諾協(xié)議書涉及日期的，按收件人簽收日期為準(zhǔn)。
第七條 本承諾協(xié)議書訂立地為無錫，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。
第八條 本承諾協(xié)議書一式貳份，均具有同等法律效力。
備注：“兩票制”是指藥品生產(chǎn)企業(yè)到流通企業(yè)開具一次增值稅專用發(fā)票或者增值稅普通發(fā)票（以下統(tǒng)稱發(fā)票），流通企業(yè)到醫(yī)療機構(gòu)再開具一次發(fā)票。
承諾方簽字蓋章： 被承諾方簽字蓋章：
_____ 年___月___日 _____年___月___日
藥品配送清單
醫(yī)療機構(gòu)名稱： 日期：
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藥品名稱
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劑型
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規(guī)格
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數(shù)量
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第一票企名稱
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票號
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承諾以上藥品嚴(yán)格執(zhí)行“兩票制”相關(guān)規(guī)定！
流通、生產(chǎn)企業(yè)蓋章：
2017年 月 日
兩票制密集落地執(zhí)行！藥企將面臨底價轉(zhuǎn)高開，費用票據(jù)處理如何合規(guī)？高開稅金如何降低稅負？商業(yè)配送業(yè)務(wù)面臨集中或萎縮，大批商業(yè)或淘汰或轉(zhuǎn)型或被兼并，怎么辦？代理商/百萬自然人身份如何合規(guī)？傭金如何提現(xiàn)？營改增無票可找、無處找票，底價轉(zhuǎn)高開票據(jù)怎么辦？傭金如何提現(xiàn)？
9月21-22日，賽柏藍將在成都召開“兩票制+營改增，藥企營銷財稅策略與CSO風(fēng)險防控研討會”，會議將邀請政策專家、財稅專家、律師、行業(yè)傭金制鼻祖、營銷專家、在職稅務(wù)局官員等強大講師團隊，為藥企打造合規(guī)、落地的營改增+兩票制解決方案，幫助企業(yè)完美布局CSO合規(guī)落地，打造經(jīng)得起考驗的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防應(yīng)對虛開增值稅發(fā)票、從執(zhí)法者角度應(yīng)對稅務(wù)稽查。詳細如下：
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9月21日上午9:00-12:00
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演講內(nèi)容
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演講內(nèi)容：“兩票制+營改增”政策深度分析與藥企CSO機構(gòu)體系的營運規(guī)劃與流程（截至7月，已有上海、浙江、江蘇等二十多個省份兩票制政策正式落地并明確過渡期！出現(xiàn)違規(guī)過票商業(yè)斷崖式關(guān)門潮，代理商過票渠道被封死，兩票制政策讓藥企代理制底價結(jié)算成為歷史，被迫底價轉(zhuǎn)高開轉(zhuǎn)型。同時，醫(yī)生執(zhí)業(yè)放開、第三方醫(yī)藥物流高調(diào)涉足流通配送、醫(yī)保支付改革落地、行業(yè)大整治大檢查等政策對企業(yè)傳統(tǒng)模式帶來重大影響。
兩票制政策推行，加上藥品流通領(lǐng)域整治十大違規(guī)行為，在貨、票、款、證、帳等五統(tǒng)一的嚴(yán)格規(guī)范下，藥企與代理商合作模式如何轉(zhuǎn)型合規(guī)？藥企或代理商如何提取傭金？誰來提現(xiàn)？如何提現(xiàn)？通過對國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)（上市公司）先進操作經(jīng)驗的學(xué)習(xí)分析基礎(chǔ)上，賽柏藍專家總結(jié)出一目了然的藥企營銷合規(guī)轉(zhuǎn)型操作模型25個，簡潔明了、一聽便會結(jié)合自身企業(yè)落地實施。）
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演講內(nèi)容：藥企CSO落地注冊與合規(guī)運營（代理商注冊CSO選擇什么類型？CSO公司注冊地如何選擇？安全性、稅收優(yōu)惠等有哪些軟指標(biāo)？有限責(zé)任公司和個人獨資企業(yè)，稅收成本如何合規(guī)？CSO公司注冊市場上五花八門， 如何甄別？CSO公司核定如何算合規(guī)？CSO公司發(fā)票開具如何操作？CSO公司業(yè)務(wù)如何設(shè)計？廠家銷售業(yè)務(wù)外包如何分級別外包？CSO公司運營多久注銷？注銷流程是什么？注銷費用如何計算？）
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9月21日下午14:00-18:30
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演講內(nèi)容：傭金代理制模式下，藥企財務(wù)處理應(yīng)對升級（兩票制+營改增，藥企如何收貨款？如何返傭金？如何注冊小規(guī)模納稅人？銷售費用發(fā)票從哪兒來？藥企如何取得代理商安全性高的發(fā)票？如何規(guī)避法律風(fēng)險？
代理商是有配送能力的GSP機構(gòu)代理商、無配送能力的GSP機構(gòu)代理商、非GSP機構(gòu)代理商、自然人代理商，藥企如何收貨款？擔(dān)保金如何支付最合理？何時返傭金？什么情況下“公對私”支付傭金？什么情況下“公對公”支付傭金？藥企如何抉擇？
兩票制后，藥企高開稅金收多少？兩票制下傭金比例大約是多少？銷售費用發(fā)票額度與高開稅率如何關(guān)聯(lián)設(shè)計？藥企包票成本及風(fēng)險有哪些？藥企銷售費用比例如何合規(guī)？）
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演講內(nèi)容：藥企與CSO機構(gòu)合作合規(guī)營運、落地輔導(dǎo)與稅收合規(guī)籌劃（違規(guī)買票、全員找票、以費用沖賬的時代已經(jīng)過去，隨著營改增、金稅三期上線后，如何進行稅務(wù)籌劃？如何降低增值稅？如何提取費用？如何降低所得稅？如何合法取得沖賬票據(jù)？如何爭取稅收返還？兩票制+營改增等政策讓藥企承擔(dān)高開高返的巨大風(fēng)險，醫(yī)藥代表由帶金銷售轉(zhuǎn)為專業(yè)學(xué)術(shù)交流、收集藥品使用信息、支付臨床費等學(xué)術(shù)功能，如何合規(guī)？各類CSO機構(gòu)業(yè)務(wù)證據(jù)支持如何設(shè)計？簡單的成立咨詢類機構(gòu)給企業(yè)開票，那是瞎搞，風(fēng)險無限大，絕對不能瞎玩?。?/span>
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9月21日晚上19:30-21:00
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閉門沙龍：兩票制+營改增背景下，藥企CSO合規(guī)落地與風(fēng)險防范閉門研討會
沙龍內(nèi)容：賽柏藍專家一對一輔導(dǎo)CSO布局及落地服務(wù)，幫助企業(yè)快速建立全國CSO網(wǎng)絡(luò)，全國各省市兩票制政策密集落地營銷財稅快速轉(zhuǎn)型升級，同時在全國營改增+金稅三期環(huán)境下，藥企與CSO機構(gòu)合作風(fēng)險防范。
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9月22日上午9:00-12:00
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演講內(nèi)容：藥企與CSO稅務(wù)風(fēng)險防范與稽查應(yīng)對（兩票制+營改增+金稅三期等國家政策巨變，CSO遍地開花，藥企大量接收CSO公司咨詢費、推廣費、廣告費等類型發(fā)票，稅務(wù)風(fēng)險如何管控？流程如何優(yōu)化？兩票制的推行藥企成為返傭源頭，醫(yī)藥行業(yè)CSO公司之風(fēng)盛行，醫(yī)藥行業(yè)過票稽查的重點？接收CSO發(fā)票稽查重點的應(yīng)對？藥企怎樣應(yīng)對稅務(wù)質(zhì)疑約談？面對稅務(wù)稽查高壓如何應(yīng)對？如何防止稅收株連？）
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9月22日下午14:00-17:00
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演講內(nèi)容：兩票制+營改增，藥企與CSO合作真實性管理與證據(jù)鏈保留（如何保留強壯、合理、可重現(xiàn)的證據(jù)鏈？市場銷售的費用比例如何合規(guī)設(shè)計？銷售費用合規(guī)踐行艱難，市場策劃費用如何整體合規(guī)改造設(shè)計？采用課題研究模式的合規(guī)該如何設(shè)計？營銷策劃如何從頂層設(shè)計角度“合規(guī)”？）
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演講內(nèi)容：兩票制+營改增，藥企CSO公司虛開發(fā)票與內(nèi)控法律風(fēng)險防范（兩票制讓藥企紛紛底價轉(zhuǎn)高開、過票成為歷史、傭金處理難！營改增讓企業(yè)無票可過、無票可找！金稅三期“雙隨機、大數(shù)據(jù)”稽查手段讓藥企隨時可能被稽查、陷入“虛開、虛列、虛抵扣”的高度稅務(wù)風(fēng)險境地！藥企如何防范接受虛開專票的風(fēng)險？CSO公司如何預(yù)防被認定為虛開發(fā)票？藥企與CSO公司如何應(yīng)對虛開處理？醫(yī)藥企業(yè)老板法律風(fēng)險？財務(wù)作假法律風(fēng)險？藥企內(nèi)控風(fēng)險防范？如何完善藥企法律風(fēng)險防范體系？）
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組織機構(gòu)
指導(dǎo)單位：中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會
主辦單位：賽柏藍
會議時間：9月21-22日
會議地點：成都
參會對象
總經(jīng)理（總裁）；總會計師、財務(wù)副總（總監(jiān)）、營銷總經(jīng)理、財務(wù)部長/科長、財務(wù)經(jīng)理、銷售會計、營銷財務(wù)負責(zé)人、市場營銷相關(guān)部門負責(zé)人。同一企業(yè)總經(jīng)理+營銷副總+財務(wù)管理人員一同參會，效果更好。
參會費用及優(yōu)惠說明
出席會議代表學(xué)習(xí)費、資料費、午餐費、稅費等共計3980元/人。
9月15日之前報名并匯款3800元/人，會前匯款3900元／人，現(xiàn)場繳費無優(yōu)惠。主辦方指定以下賬號為收款賬戶：
戶 名：北京賽柏藍醫(yī)藥科技有限公司
帳 號：110 925 325 410 501
開戶行：招商銀行北京西二旗支行
（匯款時請注明：“兩票制＋參會人姓名”）
聯(lián)系方式
電話:400-1000-198、010-62982530
聯(lián)系人及手機:
尤 尤 13810736873
劉天浩 13810713971
王顯龍 15810687559
姜佳樂 13810344596
韋丹悅 13810773001
陳 晗 13810475100
路芳芳 13810476100
信息來源：賽柏藍
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