兩票制下國控上海之“票流”
日期：2017/8/8
【官方政策原文版】
《關于印發(fā)上海市公立醫(yī)療機構藥品采購“兩票制”實施方案（試行）通知》（滬人社醫(yī)（2017）246號）規(guī)定：
“藥品流通企業(yè)購進藥品，應主動向藥品生產(chǎn)企業(yè)索要發(fā)票，發(fā)票必須由藥品生產(chǎn)企業(yè)開具。到貨驗收時，應驗明發(fā)票、供貨方隨貨同行單與實際購進藥品的品種、規(guī)格、數(shù)量等，核對一致并建立購進藥品驗收記錄，做到票、貨、賬相符。”
“公立醫(yī)療機構在藥品驗收入庫時，必須驗明票、貨、賬三者一致方可入庫、使用，要向配送藥品的流通企業(yè)索要、驗證發(fā)票，并應當通過陽光平臺查詢由生產(chǎn)企業(yè)提供給流通企業(yè)的進貨發(fā)票信息（必要時可要求流通企業(yè)提供加蓋印章的發(fā)票復印件），兩張發(fā)票的藥品流通企業(yè)名稱，藥品批號等相關內(nèi)容互相印證，且作為公立醫(yī)療機構支付藥品貨款憑證，納入財務檔案管理。”
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一句話總結
藥品生產(chǎn)企業(yè)配合流通企業(yè)，在采購驗收環(huán)節(jié)執(zhí)行貨品同行；流通企業(yè)上傳陽光平臺進貨發(fā)票、配送發(fā)票以及購銷發(fā)票關系，供醫(yī)療機構通過陽光平臺上查詢、驗證。
【細分主體版】
公立醫(yī)療機構
“兩票制”的驗票主體。借助陽光平臺，公立醫(yī)療機構可以追溯收到的藥品每一個批號的生產(chǎn)企業(yè)、中間流轉的流通企業(yè)，以及發(fā)生的日期。
流通企業(yè)
“兩票制”信息上傳主體。流通企業(yè)需要統(tǒng)計、匯總其采購發(fā)票、銷售配送發(fā)票，并依據(jù)配送的品種、批號，建立購銷發(fā)票的對應關系。配送交易完成后流通企業(yè)將匯總的信息按要求上傳陽光平臺，供醫(yī)療機構查驗。如果流通企業(yè)有集團內(nèi)分子公司關聯(lián)交易，由最終銷售給醫(yī)療機構的公司負責上傳品批流轉的所有的采銷發(fā)票，包括集團內(nèi)關聯(lián)交易的那一票。以及，上傳承諾書和配送協(xié)議。
生產(chǎn)企業(yè)
包括符合《上海市公立醫(yī)療機構藥品采購“兩票制”實施方案（試行）》所規(guī)定的可被視同生產(chǎn)廠家的四類企業(yè)，提供發(fā)票，支持流通企業(yè)貨票同行。如果生產(chǎn)企業(yè)發(fā)票延遲，或因為運輸破損導致貨品不一致無法驗證發(fā)票，流通企業(yè)將不能及時上傳陽光平臺兩票制的發(fā)票信息。這很有可能延誤醫(yī)療機構收貨后查驗發(fā)票，影響其后續(xù)藥品采購。
【供應商必看版】
兩票制下“票流”之供應商特別關注支持事宜
1、送貨時貨票同行。請供應商配合，送貨時除了原有的藥檢、隨貨同行單外，還需提供發(fā)票或發(fā)票復印件，如發(fā)票附有銷貨清單的，同時提供銷貨清單或銷貨清單復印件，供國藥物流收貨人員核對驗收。請務必確保復印件清晰、與隨貨清單內(nèi)容以及實物品種、批號、數(shù)量一致；
2、如送貨時提供的是發(fā)票復印件（銷貨清單復印件），在貨物發(fā)出后需及時將真實發(fā)票快遞或其他方式送至對應采購員手中，由其在國控業(yè)務系統(tǒng)中錄入、匹配收貨，交由財務驗證通過后即可當日上傳陽光平臺；
3、如有在途破損，國藥物流最終驗收數(shù)量與發(fā)票數(shù)量不一致，導致國控無法上傳發(fā)票的兩票制信息，需請供應商及早處理，保證藥品銷售；
4、如與國控簽訂破損補貨承諾書，則可先行收入破損藥品，但需在規(guī)定時間內(nèi)將破損藥品處理完畢。
【辛苦看到最后的獎勵之相關知識補充】
兩票制涉及范圍：
1、醫(yī)療機構：上海市公立醫(yī)療機構。部隊醫(yī)院和民營醫(yī)院、藥房等鼓勵執(zhí)行兩票制；
2、藥品：精麻毒放和疫苗仍按國家現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行；為應對自然災害、重大疫情、重大突發(fā)事件和病人急（搶）救等特殊情況，緊急采購藥品或國家醫(yī)藥儲備要求，可以特殊處理；
3、執(zhí)行時間：2017年底全市所有公立醫(yī)療機構實現(xiàn)藥品采購“兩票制”，國控作為大型流通企業(yè)率先達標，于2017年10月1日起全品種執(zhí)行。
“公立醫(yī)療機構在藥品驗收入庫時，必須驗明票、貨、賬三者一致方可入庫、使用，要向配送藥品的流通企業(yè)索要、驗證發(fā)票，并應當通過陽光平臺查詢由生產(chǎn)企業(yè)提供給流通企業(yè)的進貨發(fā)票信息（必要時可要求流通企業(yè)提供加蓋印章的發(fā)票復印件），兩張發(fā)票的藥品流通企業(yè)名稱，藥品批號等相關內(nèi)容互相印證，且作為公立醫(yī)療機構支付藥品貨款憑證，納入財務檔案管理?！?/span>
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信息來源：國控上海藥事圈
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