央視再曝藥品案：堵住網(wǎng)售假藥的漏洞！

日期：2017/7/13

今日醫(yī)藥頭條新聞

關(guān)于征求《關(guān)于調(diào)整公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在線交易產(chǎn)品配送關(guān)系的公告（征求意見稿）》意見建議的通知

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成本只有5元錢，最高賣到了500元，近百倍的暴力讓造假者鋌而走險。3年來，這批家庭黑作坊加工生產(chǎn)的毒膠囊銷往海南、廣東等全國17個省份以及海南的17個市縣。

2017年06月20日晚間，央視《焦點訪談》播出《堵住網(wǎng)售假藥的漏洞》，再度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)售藥問題。

而由于此前網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥政策始終未解禁，央視此時的這一報道也引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。

事實上，盡管中國已經(jīng)迅速成為全球最大網(wǎng)民群體國家和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)最快發(fā)展國，但對于互聯(lián)網(wǎng)銷售藥品特別是處方藥，一直處在不同意見的討論中。

1月25日，國新辦舉行吹風(fēng)會曾介紹《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》有關(guān)情況，對于備受關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)售藥監(jiān)管政策，食藥監(jiān)總局副局長吳湞當(dāng)時表示，互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售政策，既要促進(jìn)流通，又要加強(qiáng)監(jiān)管，若這種銷售脫離了監(jiān)管視野，可能會對公眾健康帶來傷害。目前有關(guān)政策正在調(diào)查研究中。

吳湞指出：

目前，由企業(yè)到企業(yè)的流通中，政策比較清晰，也比較放心。大家關(guān)心更多的是由企業(yè)到消費者的流通，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)網(wǎng)上銷售藥品與網(wǎng)下要一致，即開展網(wǎng)上售藥網(wǎng)下有實體店的形式，方能做到責(zé)權(quán)一致，公眾權(quán)益受到保障。

他強(qiáng)調(diào)，食藥監(jiān)總局的職責(zé)就是保證公眾的用藥安全，有效維護(hù)公眾健康，這一點始終不變——“目前有關(guān)政策正在調(diào)查研究中，大家耐心再等一等?？偠灾幤繁O(jiān)管既要搞活，更要保障安全，我們的職責(zé)就是保證公眾的用藥安全，有效維護(hù)公眾健康，這一點始終不能變?！?/span>

附：節(jié)目圖文（來源：央視網(wǎng)）

人難免有個頭疼腦熱不舒服，這就離不開藥?，F(xiàn)在，人們發(fā)現(xiàn)除了醫(yī)院和藥店，在網(wǎng)上也能買藥了，下個單，藥就送到家了，很方便。

但是，藥是特殊的商品，絕對不能像買件衣服、買包食品那么隨意，在網(wǎng)上買藥更得睜大眼睛。比如說這款藥，“獅馬龍血脈康膠囊”，一段時間在網(wǎng)上就賣得挺火，號稱能根治風(fēng)濕病、關(guān)節(jié)痛，很多患者吃了感覺療效還不錯。但是，這種藥可不是像它宣稱的那樣。

海南瓊海的何先生患有風(fēng)濕病十年了，去年春天，一個熟人向他推薦了一款名為“獅馬龍血脈康膠囊”的藥，說這藥是香港產(chǎn)的，治療風(fēng)濕病效果立竿見影，于是他也買來試試效果。

由于沿海地區(qū)氣候潮濕，患有風(fēng)濕骨病的人比較多，這款藥在當(dāng)?shù)劁N量相當(dāng)不錯，而藥品數(shù)量有限，可謂一藥難求。但讓人感到奇怪的是，這款療效不錯的藥在正規(guī)的藥店里卻買不到，只能從個人或者網(wǎng)上購買，這一反常的現(xiàn)象引起了海南省食藥監(jiān)局工作人員的注意。食藥監(jiān)局的工作人員發(fā)現(xiàn)，這個產(chǎn)品的外包裝和說明書上，并沒有按國務(wù)院藥品監(jiān)管部門的規(guī)定標(biāo)識醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證。

為了搞清事實真相，海南省食藥監(jiān)局與香港衛(wèi)生署取得了聯(lián)系，對方的答復(fù)是，香港英吉利制藥廠沒有生產(chǎn)過“獅馬龍血脈康膠囊”這個藥品。

與此同時，很多求醫(yī)問藥心切的患者及家屬為了能盡快買到藥，還將電話打到了香港廠家詢問購買。香港確實有英吉利這家制藥廠，也有獅馬龍的商標(biāo)，但是他們生產(chǎn)的產(chǎn)品都是外用涂抹的藥油，從來沒有生產(chǎn)過口服的膠囊?？磥磉@款“獅馬龍血脈康膠囊”是假藥無疑。

網(wǎng)上有人發(fā)帖說“吃了就不疼，不吃就疼?！边@個假藥為什么療效還不錯呢？膠囊里面都含有什么成分，服用之后是否對人身體造成危害呢？有人在網(wǎng)上售賣這款藥，同時自稱是“獅馬龍血脈康膠囊”的總代理，海南省食藥監(jiān)局工作人員便以買家的身份，通過QQ聯(lián)系上了這位總代理，以250元的價格購買了一瓶“獅馬龍血脈康膠囊”，并拿到藥檢所進(jìn)行檢測。

“獅馬龍血脈康膠囊”聲稱是中成藥，含有麝香、紅花等許多名貴中藥。經(jīng)藥檢所檢測，膠囊里除了含有面粉，還含有西藥成分醋酸潑尼松和雙氯芬酸鈉。醋酸潑尼松是激素，有抗炎、抗過敏、抗風(fēng)濕的作用；雙氯芬酸鈉在臨床上一般用于中輕度的鎮(zhèn)痛、止痛。醋酸潑尼松長期服用，會有消化道潰瘍，糖尿病，骨質(zhì)疏松等副作用；雙氯芬酸鈉會引發(fā)胃炎、胃潰瘍、惡心、嘔吐等副作用。

那這款藥是哪里生產(chǎn)出來的呢？藥品的快遞單上顯示發(fā)貨人為黃某，發(fā)貨地址就在海南文昌。海南省省食藥監(jiān)局與省公安廳成立專案組，將販賣假藥的黃某抓獲，并在他的家中查扣了假藥200余盒。據(jù)黃某交待，這些假藥來自他的上線瓊海的王某。

據(jù)犯罪嫌疑人交待，他在3年前開始在家從事生產(chǎn)、制造假藥，大概生產(chǎn)了幾萬盒，獲利幾十萬元。假藥的成本大概每盒5元到8元之間，他的下線再放到網(wǎng)上去銷售，價格每盒賣到150元到500元。

成本只有5元錢，最高賣到了500元，近百倍的暴力讓造假者鋌而走險。3年來，這批家庭黑作坊加工生產(chǎn)的毒膠囊銷往海南、廣東等全國17個省份以及海南的17個市縣，涉案金額300余萬元，這樣的行為將面臨著法律的嚴(yán)懲。

據(jù)了解，這些藥品主要通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行銷售，像黃某通過開淘寶店鋪將代理的藥品通過快遞的形式發(fā)往客戶手中，獲取暴利。

像黃某這樣在網(wǎng)上賣藥，我國有著嚴(yán)格的規(guī)定，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》的要求，從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)必須經(jīng)過審查驗收并取得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)資格證書。而黃某說，他并沒有資質(zhì)，只是把身份證拍照片傳給淘寶，就審核通過了。

黃某沒有互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)資格，為了逃避網(wǎng)絡(luò)電商平臺的審查，他將自己銷售的產(chǎn)品類別選擇了“鳥類”，就輕松過關(guān)，開始賣藥收錢。那么真如黃某所說，在網(wǎng)上可以如此輕松發(fā)布藥品的廣告和信息嗎？電商平臺會對藥品信息有特殊的監(jiān)管程序設(shè)置嗎？記者決定親自試一下。

記者選擇了淘寶網(wǎng)的一家女裝店，試圖在這里發(fā)布某感冒藥的信息，按照要求的步驟首先填好單價、數(shù)量，點擊確認(rèn)，網(wǎng)上立刻顯示出寶貝已成功發(fā)布。國家食藥監(jiān)局2005年公布的《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》明確要求，只有取得《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)資格證書》的線下藥店才具有網(wǎng)上經(jīng)營藥品的資格，并且應(yīng)該在網(wǎng)站的顯著位置標(biāo)示出《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)資格證書》的編號，供消費者進(jìn)行查詢。這家服裝店顯然不具備賣藥的資質(zhì)，但卻可以在店里輕松上傳藥品信息，程序上并沒有遇到什么障礙。

記者發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)上違規(guī)銷售藥品并不是個別現(xiàn)象，很多打出海外代購的旗號。

比如一家俄羅斯代購店，賣肉腸和巧克力等俄羅斯特色產(chǎn)品。仔細(xì)一看下面竟然有俄羅斯的藥品出售，比如俄羅斯進(jìn)口的咽炎片、抗真菌軟膏等，但這些藥品的類別一欄卻赫然寫著保健品，掛羊頭賣狗肉。黃某也是通過這樣的方式在“鳥類”產(chǎn)品的類別下賣起了假藥。

按說這種明顯的違規(guī)行為，電商平臺應(yīng)該是很容易發(fā)現(xiàn)的，但是要想讓這些違規(guī)銷售的藥品下架，可就沒那么容易了。因為平臺跟商家之間是有約定的，除非產(chǎn)品受到投訴，而投訴一定要買到產(chǎn)品，有發(fā)票，有下單的記錄憑證。

廣州某藥品廠家總經(jīng)理說，按照電商平臺的投訴舉報要求提供了相關(guān)證據(jù)，這幾家售賣假藥的店鋪產(chǎn)品下了架，可是，很快他們就發(fā)現(xiàn)，又有其他店鋪開始銷售假冒他們品牌商標(biāo)的假藥了。有時候想拿到所有的證據(jù)并不容易，因為不法商家總是有變通操作的辦法。

上有政策，下有對策，針對電商平臺的投訴規(guī)定，商家也想出了逃避監(jiān)管的辦法。在一個平臺上發(fā)布信息，在另外一個平臺上發(fā)貨收款，貨照賣，還可以逃避處罰。按照電商平臺的規(guī)則也確實奈何不了這樣的商家。

記者看到電商平臺銷售藥品的一些商家并沒張貼出相關(guān)的資質(zhì)，有的打著保健品的名義賣藥，有的以海外代購名義銷售未經(jīng)批準(zhǔn)的國外藥品。對于電商平臺上這些商家明顯的違規(guī)違法行為，普通消費者能否向銷售平臺進(jìn)行舉報投訴呢？記者撥通了某電商平臺的客服電話。

電話接通后語音提示首先要輸入訂單號。記者又試著嘗試與網(wǎng)絡(luò)平臺的在線客服取得聯(lián)系，舉報店家違規(guī)賣藥，系統(tǒng)會自動給出該賬號的全部訂單記錄，讓你選擇所投訴的是具體哪一單交易，也就是說只要不下單購買，連舉報投訴的機(jī)會也沒有。

中國傳媒大學(xué)教授王四新認(rèn)為，平臺服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

在互聯(lián)網(wǎng)平臺上售賣假藥，操作簡單、成本低廉，而打假維權(quán)程序卻繁復(fù)，很多消費者最后放棄了維權(quán)而只當(dāng)自己買了個教訓(xùn)，這也助長了網(wǎng)上假藥的蔓延。

藥品安全是人生命健康安全的重要保障。網(wǎng)售的藥品魚目混雜、讓消費者真假難辨，如何加強(qiáng)監(jiān)管，遏制互聯(lián)網(wǎng)上假藥蔓延的趨勢，需要社會多方的共同努力。

中國民族衛(wèi)生協(xié)會副會長吳英萍表示：“網(wǎng)絡(luò)售藥的監(jiān)管僅某一個部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要公安、工商、電信、衛(wèi)生、物價等多部門聯(lián)合行動才能取得成效，同時也需要有相應(yīng)的法律法規(guī)作為支撐；應(yīng)創(chuàng)新電商醫(yī)藥監(jiān)管模式，電商網(wǎng)售經(jīng)營主體要從網(wǎng)絡(luò)平臺注冊、日常經(jīng)營交易管理、后續(xù)質(zhì)量保證和藥品追溯控制等多個方面進(jìn)行監(jiān)管?！?/span>

隨著越來越多的患者通過網(wǎng)絡(luò)渠道購買藥品，用藥安全也就成了大問題。售賣假藥，不僅會給患者造成財產(chǎn)損失，還會耽誤病情，威脅健康甚至是生命，互聯(lián)網(wǎng)平臺對于藥品出售必須要嚴(yán)格監(jiān)管。

在這里提示大家，正規(guī)的網(wǎng)上藥店，網(wǎng)頁上會標(biāo)示出《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機(jī)構(gòu)資格證書》的編號，消費者也可以去國家食藥監(jiān)局的網(wǎng)站查詢；去其弊、存其利，不法分子才不會有機(jī)可乘，網(wǎng)絡(luò)售藥才會更好地服務(wù)大家。

信息來源：醫(yī)藥新勢力