533家醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)消失，320家企業(yè)被撤銷GSP！3年內(nèi)1萬家商業(yè)公司將消失？路在何方？
日期：2017/6/4
前不久，CFDA發(fā)布了2016年度食品藥品監(jiān)管統(tǒng)計年報，數(shù)據(jù)顯示，法人批發(fā)企業(yè)為11794家、非法人批發(fā)企業(yè)1181家。而再往前推一年，這個數(shù)字是法人批發(fā)企業(yè)11959家、非法人批發(fā)企業(yè)1549家，按照這個對比數(shù)字，不難發(fā)現(xiàn)，僅過去一年，已經(jīng)有533家醫(yī)藥流通企業(yè)消失。
去年年底，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》發(fā)布，其中在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中指出，要推進(jìn)醫(yī)藥流通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高流通市場集中度，形成一批跨國大型藥品流通企業(yè)。在兩票制和營改增的大政之下，行業(yè)普遍的判斷是，中國1.3萬家批發(fā)企業(yè)中將會有1萬家要被市場淘汰。
那么，這1萬家醫(yī)藥商業(yè)公司將會被以什么樣的方式淘汰？哪些企業(yè)將會在怎樣的境地下出局？這一萬家企業(yè)出路在什么地方？
醫(yī)藥流通企業(yè)會怎么消失？
無疑，兩票制、營改增的執(zhí)行是淘汰小散流通企業(yè)的大殺器。
雖然兩票制是這兩年行業(yè)內(nèi)人人關(guān)注的重點(diǎn)政策，但真正重視的企業(yè)或者提前布局的企業(yè)并不多，因?yàn)殛P(guān)于兩票制這個概念以及政策早在10年前就已經(jīng)開始了，2007年廣東省發(fā)布了《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購藥品網(wǎng)上限價競價陽光采購實(shí)施方案》，該方案要求“所有品種原則上由一級經(jīng)銷商直接配送，生產(chǎn)商直接對經(jīng)銷商開具發(fā)票，通過監(jiān)管票據(jù)流向規(guī)范藥品秩序”。當(dāng)時生產(chǎn)企業(yè)就開始稱此為“二票制”，被認(rèn)為是一個比限價還厲害的招數(shù)。
當(dāng)然，該政策出臺執(zhí)行不力，以至于行業(yè)內(nèi)并未太大重視。而直到十年后，2016年底，中央深改組第31次會議中再次強(qiáng)調(diào)“兩票制”，為政策落實(shí)奠定政治基礎(chǔ)之后，行業(yè)才真正意識到兩票制真的來了。
但是兩票制是如何讓流通企業(yè)消失的？福建是最早實(shí)施兩票制的省份，在2014年6月便發(fā)布了《福建省2014年醫(yī)療競購藥品集中招標(biāo)采購實(shí)施意見》，取消分片區(qū)配送模式，實(shí)行全省統(tǒng)一配送，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票制”政策。
在具體執(zhí)行方面，福建省要求各采購片區(qū)集中采購藥品配送企業(yè)總數(shù)原則上不超過10家；福建省食藥監(jiān)局遴選確定11家基藥配送企業(yè)，具備全省基藥和非基藥配送資格；各采購片區(qū)的基藥只選擇從11家中選擇，非基藥配送企業(yè)必須從11家中選擇3家以上。
該政策一執(zhí)行，除了上述11家企業(yè)之外，其余的必定排斥在主流市場以外，執(zhí)行最初雖然有些小企業(yè)可能還暗暗地做一些事，但是畢竟市場被極度限制，最終生意越做越小，直到出局。數(shù)據(jù)顯示，福建省未執(zhí)行兩票制之前，藥品配送上達(dá)170多家，但是執(zhí)行兩票制兩年后，2016年時福建配送商僅剩40左右，77%的醫(yī)藥商業(yè)公司被淘汰。
從福建案例來看，兩票制的威力不可謂不大?，F(xiàn)在，全國除了江西、山東、河南、新疆、西藏5省（自治區(qū)）還未出臺關(guān)于兩票制的具體方案及執(zhí)行時間之外，已經(jīng)有26省出臺了兩票制正式文件。
雖然目前26省執(zhí)行兩票制的內(nèi)容不盡相同，且都留給企業(yè)過渡時期，但是從國家將兩票制當(dāng)做醫(yī)改頂層設(shè)計的內(nèi)容而言，在執(zhí)行上向福建靠攏是大勢所趨。按照福建的77%的淘汰率，那么兩三年后，整個醫(yī)藥流通企業(yè)就會達(dá)到此前行業(yè)所說的中國只需要的3000家左右的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)的目標(biāo)。
哪些企業(yè)先消失？
2016年6月19日，廣東省清遠(yuǎn)英德市最大的醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)為爾康發(fā)布了解散公司的公告。公告顯示：“公司近年來經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)下行、成本上揚(yáng)、業(yè)務(wù)量不斷減少等多種困難，盡管公司采取了各種積極補(bǔ)救措施，但仍然未能扭轉(zhuǎn)局面。有鑒于此，不得不決定就此解散?！?/span>
為爾康的倒下成為了商業(yè)流通改革中的縮影。從數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，過去一年減少最多的是非法人批發(fā)企業(yè)。而隨著“兩票制+營改增+流通行業(yè)自查”等多項(xiàng)政策綜合推進(jìn)，使得以小規(guī)模市場代理業(yè)務(wù)為主的企業(yè)無以為繼。
難道兩票制將會是淘汰企業(yè)的唯一手段？當(dāng)然不是，在E藥經(jīng)理人舉辦的第八屆中國醫(yī)藥企業(yè)家年會暨2016年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇上，CFDA副局長吳湞曾表示，醫(yī)藥流通領(lǐng)域亂象較多，一是流通企業(yè)太多，二是從事銷售的人員太多。他說，此前都認(rèn)為中國醫(yī)藥商業(yè)集中度過高，但實(shí)際上現(xiàn)在集中度不高，80%的批發(fā)量集中在前100家企業(yè)中，按照此數(shù)據(jù)，依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)法則，批發(fā)企業(yè)剩下的不應(yīng)該這么多，也不可能這么多，因?yàn)榛畈涣恕?/span>
吳湞認(rèn)為“活不了”的原因是，中國整個藥物市場不到2萬億規(guī)模，按照此前行業(yè)慣用的中國有1.3萬家醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)計算，如果80%的銷量集中在前100家企業(yè)，剩余的1.2萬余家只瓜分了20%，那么這些企業(yè)平均銷量不過兩三千萬。吳湞當(dāng)時指出，“大家還知道，批發(fā)企業(yè)的利潤率就是1%，如果管理稍有放松，那就得虧。按照這個比例計算，這些批發(fā)企業(yè)就活不下去的，自然受到淘汰。但是我們卻發(fā)現(xiàn)，這些批發(fā)企業(yè)不僅活著，而且活得很好，活得很瀟灑。這個悖論展現(xiàn)的是，市場經(jīng)濟(jì)的法則在藥品流通領(lǐng)域失靈了，優(yōu)者勝不出，劣者淘汰不了，這就是一個現(xiàn)象。”
面對這樣的現(xiàn)象，CFDA雖然不是兩票制執(zhí)行的主體，但是其一方面在大力支持兩票制，在監(jiān)管層面全力配合；另一方面，CFDA在自己的主打領(lǐng)域，進(jìn)行大力度的淘汰，即通過GSP的認(rèn)證、飛檢形式進(jìn)行淘汰。換言之，平均值3000萬元左右的企業(yè)將成為CFDA重點(diǎn)跟蹤檢查的企業(yè)，一旦違規(guī)，撤銷GSP證書。
根據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2016年CFDA總共撤銷了不過200多張GSP證書，但是今年以來不完全統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，全國已經(jīng)有320家企業(yè)的GSP證書被撤銷。其中河北省撤銷94家、廣東省51家、山東省43家、吉林省25家、甘肅省19家。雖然這其中有部分是零售企業(yè)，但是從這個數(shù)字來看，醫(yī)藥商業(yè)正在大范圍的敗退。
從數(shù)據(jù)來看，不難發(fā)現(xiàn)，在扭轉(zhuǎn)醫(yī)藥流通亂象方面，國家層面已經(jīng)有自己整體的思路，各個部門之間正在形成合力，加大速度剔除哪些違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“怪胎”。而從目前的情況來看，2017年將是兩票制全面落實(shí)的一年，CFDA也將會加大飛檢力度，盡快讓年?duì)I收3000萬元左右的企業(yè)先出局。
出路在何處？
兩票制已來，很多企業(yè)的大勢已去。但是不可否認(rèn)，劇烈動蕩之下，也蘊(yùn)藏著新機(jī)遇，對于大勢判斷，作為企業(yè)應(yīng)該快馬加鞭進(jìn)行內(nèi)部改革的轉(zhuǎn)變。
對于醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)而言，依照兩票制的執(zhí)行，未來缺乏品種資源和終端醫(yī)院覆蓋不足的區(qū)域性中小商業(yè)公司成為第一波出局者，而隨著監(jiān)管力度（飛檢+票據(jù)查處）的加大，部分非規(guī)范性企業(yè)也將逐步推出市場，而擁有較強(qiáng)上游資源以及下游資源的優(yōu)勢龍頭商業(yè)將會在這輪勝出，未來將會形成國藥、華潤、上藥、九州通全國性商業(yè)公司+N個省級區(qū)域龍頭的商業(yè)格局。
而被淘汰出去的企業(yè)路在何方？按照此前的數(shù)據(jù)，倒閉會是一部分，但是這個占比不會很大，大多數(shù)會有三種選擇：
第一種成為CSO機(jī)構(gòu)代理商，但這種情況目前而言存在的不規(guī)范依然是被監(jiān)管者整頓的對象，所以，選擇做CSO機(jī)構(gòu)代理商作為轉(zhuǎn)型的企業(yè)，必須把路走直，要不然未來依然還會成為現(xiàn)在的樣子。
第二種出路是成為大型流通企業(yè)并購標(biāo)的，迅速成為某些大型商業(yè)公司還未完善布局省份的主力企業(yè)。
第三種是從大勢判斷以及淘汰率的情況來看，每個省份將集中在30家上下的優(yōu)質(zhì)配送商手中，只要企業(yè)迅速殺進(jìn)這個序列，或許可以勉力一搏，而這個迅速是指通過資本手段對終端進(jìn)行覆蓋，比如說并購更小的配送企業(yè)占據(jù)醫(yī)院端口，抑或是通過藥房托管進(jìn)行覆蓋。
當(dāng)然，本輪改革絕非是某一環(huán)節(jié)的需要考慮，而是身處整個領(lǐng)域所有企業(yè)都應(yīng)該考慮的事情。對于生產(chǎn)企業(yè)而言，兩票制的執(zhí)行雖然不會面臨立刻消失的風(fēng)險，但是必須有自己的一套新應(yīng)對方案。
這個方案中，首先面對的財稅處理難度的飆升，票怎么進(jìn)來、錢怎么出去？如何規(guī)避面臨日趨嚴(yán)格的財稅和法律風(fēng)險？
其次是銷售成本的增加，這其中涉及到商務(wù)管理成本，直營模式下的呆死壞賬成本，稅收分?jǐn)偝杀荆ǜ唛_稅收分?jǐn)?、沖賬發(fā)票分?jǐn)?、開辦公司成本分?jǐn)偅?/span>
第三是營銷難度加大。一級配送商業(yè)數(shù)量大大增加，渠道管理難度加大；混合模式并存，統(tǒng)一區(qū)域不同代理人共用配送商業(yè)；第三終端配送商業(yè)選擇問題突出。
第四是商業(yè)回款周期變化劇烈。短期來看，可能因?yàn)閮善敝频膱?zhí)行，為爭奪配送權(quán)，配送商業(yè)犧牲回款周期；但是長期卻是一個延長趨勢，配送商逐步占據(jù)市場壟斷地位后，導(dǎo)致商業(yè)回款周期延長。
當(dāng)10年前兩票制來的時候，很多人都未放在心上，這次全國推行，企業(yè)需提前準(zhǔn)備。雖然可能一年半載還能勉強(qiáng)生存，但是如果長時間被排除在主流醫(yī)藥市場之外，無路可走就是定勢。
信息來源：E藥經(jīng)理人
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