【政策】CFDA：信用A級藥企將獲5項激勵
日期：2017/2/20
2月14日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局（CFDA）官網(wǎng)發(fā)布《關于印發(fā)對稅務等領域信用A級食品藥品生產經營者實施聯(lián)合激勵措施的通知》（簡稱《通知》）稱，對于經食品藥品監(jiān)管部門和稅務等行業(yè)主管部門確認的聯(lián)合激勵對象，可根據(jù)食品藥品監(jiān)管部門職責，依法依規(guī)予以激勵。
《通知》明確，聯(lián)合激勵的對象為連續(xù)三年在食品藥品領域無違法違規(guī)記錄的和在稅務等領域信用A級的食品藥品生產經營者。聯(lián)合激勵的實施方式主要包括食品藥品生產經營許可、監(jiān)督檢查、產品檢驗等事項。
具體激勵措施包括：
1.在標準不降低、程序不減少的情況下，依法依規(guī)，優(yōu)先辦理行政審批、資質審核、備案等手續(xù)，通過“綠色通道”加快審批進度。
2.設立對外咨詢優(yōu)先通道。對于納入聯(lián)合激勵名單的生產經營者，在相關業(yè)務單位對外咨詢時，通過設立優(yōu)先通道，予以優(yōu)先解答，指導企業(yè)辦理相關工作。
3.除有因檢查和計劃安排外，不再增加日常監(jiān)督檢查頻次。
4.推薦參與政府及有關部門、行業(yè)組織的重點項目申報、競標、享受政府補貼及評優(yōu)評獎等。
5.加強正面宣傳力度。各級食品藥品監(jiān)管部門和稅務等行業(yè)主管部門應采取各種形式，加大對聯(lián)合激勵工作的宣傳力度。
此外，《通知》還強調，食品藥品監(jiān)管部門會對符合聯(lián)合激勵條件的食品藥品生產經營者進行動態(tài)管理，及時更新相關信息。而對于從聯(lián)合激勵名單中撤銷的食品藥品生產經營者，相關部門也會及時停止實施激勵措施。
規(guī)避六大偷逃稅款雷區(qū)
在此次印發(fā)的《通知》之中，重點提到連續(xù)三年在食品藥品領域無違法違規(guī)記錄的和在稅務等領域信用A級的食品藥品生產經營者可享受聯(lián)合激勵措施?？上攵?，對于醫(yī)藥行業(yè)來說，在稅務等領域的信用越來越重要！
藥企但凡存在嚴重質量問題、或者行賄、逃稅偷稅等行為，都可能被列為失信企業(yè)，面臨聯(lián)合懲治。39醫(yī)藥君認為，要想在稅務領域成為守信用藥企，不妨先規(guī)避以下6點重點失信行為。
1.不按規(guī)定設置賬簿，隱瞞銷售收入。有些醫(yī)藥公司采用不開發(fā)票、收入不記賬或不全部記賬的方法，將收入直接坐支或存入個人賬戶；還有的公司采用票據(jù)結算時，不注明票據(jù)去向，存在套現(xiàn)的嫌疑。由于企業(yè)收入不實，造成其收入低、成本高、利潤少，從而達到偷逃稅款的目的。
2.虛列或多列費用，對應進行納稅調整的項目不調整。有些企業(yè)采用虛列或多列其他費用的方式來進行賬務處理，如通過虛開會議費、招待費、虛列人員工資等形式處理業(yè)務費用；還有一些醫(yī)藥企業(yè)對應進行納稅調整的項目不調整，影響企業(yè)所得稅。
3.不按規(guī)定使用發(fā)票，少繳稅款。由于消費者索取發(fā)票意識不強，藥店在銷售時不主動開具發(fā)票，導致藥店有機會不按規(guī)定入賬，少記收入；零售藥店從上級經銷商手中購進藥品時，不索取發(fā)票，僅以發(fā)貨單、提貨單等代替發(fā)票，使一二級經銷商有機會任意調整銷售收入，少繳稅款。
4.商品成本結轉不正確，影響企業(yè)所得稅。個別醫(yī)藥公司，為了人為的調節(jié)利潤，經常在成本結轉上做文章，庫存商品核算混亂，不是按照規(guī)定結轉商品銷售成本，而是按照費用支出來確定成本結轉的多少，以達到不盈利或少盈利的目的；有的公司則采用售價記賬的醫(yī)藥公司，不正確結轉已銷商品應分攤的進銷差價，從而造成少繳企業(yè)所得稅。
5.稅款抵扣存在漏洞，導致稅收流失。有些公司作為集中核算機構和增值稅一般納稅人，對其下屬分支機構取得的進項稅由公司統(tǒng)一抵扣，對每筆進項業(yè)務的日期、品種、數(shù)量、用途等缺少應有的了解和監(jiān)督，進項稅的真實性和合法性難以認證，出現(xiàn)隨意抵扣和蓄意增大進項稅等現(xiàn)象。
6.虛開收購發(fā)票現(xiàn)象泛濫，以此沖抵正常票或代開票的銷項稅金。檢查中發(fā)現(xiàn)，有醫(yī)療機構大量收購發(fā)票，以村民名義開具的收購發(fā)票金額高達十幾萬元，通過到周邊的幾個縣開展外調，而開具的收購發(fā)票沒有一份是真實的，甚至有些村委會出具的“自產自銷證明”也屬偽造。
附件：
關于對稅務等領域信用Ａ級食品藥品
生產經營者實施聯(lián)合激勵的措施
一、聯(lián)合激勵的對象
聯(lián)合激勵對象為連續(xù)三年在食品藥品領域無違法違規(guī)記錄的和在稅務等領域信用A級的食品藥品生產經營者。
二、聯(lián)合激勵的實施方式
對于經食品藥品監(jiān)管部門和稅務等行業(yè)主管部門確認的聯(lián)合激勵對象，可根據(jù)食品藥品監(jiān)管部門職責，在食品藥品生產經營許可、監(jiān)督檢查、產品檢驗等事項中依法依規(guī)予以激勵。
三、聯(lián)合激勵措施
各級食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)職責范圍，對符合激勵條件的食品藥品生產經營者實施如下激勵措施：
（一）在標準不降低、程序不減少的情況下，依法依規(guī)，優(yōu)先辦理行政審批、資質審核、備案等手續(xù)，通過“綠色通道”加快審批進度。
（二）設立對外咨詢優(yōu)先通道。對于納入聯(lián)合激勵名單的生產經營者，在相關業(yè)務單位對外咨詢時，通過設立優(yōu)先通道，予以優(yōu)先解答，指導企業(yè)辦理相關工作。
（三）除有因檢查和計劃安排外，不再增加日常監(jiān)督檢查頻次。
（四）推薦參與政府及有關部門、行業(yè)組織的重點項目申報、競標、享受政府補貼及評優(yōu)評獎等。
（五）加強正面宣傳力度。各級食品藥品監(jiān)管部門和稅務等行業(yè)主管部門應采取各種形式，加大對聯(lián)合激勵工作的宣傳力度。
四、信用激勵動態(tài)管理
食品藥品監(jiān)管部門對符合聯(lián)合激勵條件的食品藥品生產經營者進行動態(tài)管理，及時更新相關信息。對于從聯(lián)合激勵名單中撤銷的食品藥品生產經營者，相關部門應及時停止實施激勵措施。
信息來源：醫(yī)藥地理
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