公布 || 國家基本藥物目錄管理辦法（修訂版）
日期：2015/4/16
》》《國家基本藥物目錄管理辦法》修訂說明
為進一步鞏固基本藥物制度，落實群眾路線教育實踐活動整改方案，經(jīng)國家基本藥物工作委員會報請國務院同意，對《國家基本藥物目錄管理辦法（暫行）》進行了修訂。
2009年，原衛(wèi)生部等9部門制定了《國家基本藥物目錄管理辦法（暫行）》（衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕79號，以下簡稱《目錄管理辦法》），先后發(fā)布了《國家基本藥物目錄·基層部分》（2009年版）和《國家基本藥物目錄》（2012年版），對推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革發(fā)揮了重要作用，并促進了公立醫(yī)院優(yōu)先配備、合理使用基本藥物。目錄的結構趨于完整、劑型規(guī)格得到優(yōu)化、并兼顧兒童等特殊人群用藥，與常見病、慢性病和重大疾病保障做到了很好銜接。
2014年下半年，我委組織專家對多省市開展了基本藥物目錄實施評估調研。各地普遍反映，《目錄管理辦法》得到了較好貫徹，在新醫(yī)改中發(fā)揮了重要作用，經(jīng)過5年多的實踐，結合群眾路線教育實踐活動中的相關意見和建議，文件應當成為長效的制度安排，以保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。我委征求了國家基本藥物工作委員會各成員單位的意見，各單位對《目錄管理辦法》給予了充分的肯定和積極的評價，并提出了部分修改意見。在此基礎上，結合2013年機構改革后相關部門職能調整和轉變，對基本藥物工作委員會成員單位進行了調整，除對相關單位名稱和部分文字等進行修改外，文件的框架和基本內容未做改變?！赌夸浌芾磙k法》的修訂，有利于進一步建立健全基本藥物遴選機制。
〉》關于印發(fā)國家基本藥物目錄管理辦法的通知
國衛(wèi)藥政發(fā)〔2015〕52號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生局）、發(fā)展改革委、物價局、工業(yè)和信息化主管部門、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、商務廳（局）、食品藥品監(jiān)管局、中醫(yī)藥局：
為鞏固完善基本藥物制度，建立健全國家基本藥物目錄遴選調整管理機制，國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、商務部、食品藥品監(jiān)管總局、中醫(yī)藥局、總后勤部衛(wèi)生部對《國家基本藥物目錄管理辦法（暫行）》（衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕79號）進行了修訂，形成了《國家基本藥物目錄管理辦法》（可從國家衛(wèi)生計生委網(wǎng)站“藥政管理”欄目下載）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
國家衛(wèi)生計生委 國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部 財政部
人力資源社會保障部 商務部
食品藥品監(jiān)管總局 國家中醫(yī)藥局
總后勤部衛(wèi)生部
2015年2月13日
》》國家基本藥物目錄管理辦法
根據(jù)《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》精神，為鞏固完善基本藥物制度，建立健全國家基本藥物目錄遴選調整管理機制，制定本辦法。
第一條 基本藥物是適應基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜，價格合理，能夠保障供應，公眾可公平獲得的藥品。政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部配備和使用基本藥物，其他各類醫(yī)療機構也都必須按規(guī)定使用基本藥物。
第二條 國家基本藥物目錄中的藥品包括化學藥品、生物制品、中成藥和中藥飲片?；瘜W藥品和生物制品主要依據(jù)臨床藥理學分類，中成藥主要依據(jù)功能分類。
第三條 國家基本藥物工作委員會負責協(xié)調解決制定和實施國家基本藥物制度過程中各個環(huán)節(jié)的相關政策問題，確定國家基本藥物制度框架，確定國家基本藥物目錄遴選和調整的原則、范圍、程序和工作方案，審核國家基本藥物目錄，各有關部門在職責范圍內做好國家基本藥物遴選調整工作。委員會由國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、商務部、國家食品藥品監(jiān)管總局、國家中醫(yī)藥局、總后勤部衛(wèi)生部組成。辦公室設在國家衛(wèi)生計生委，承擔國家基本藥物工作委員會的日常工作。
第四條 國家基本藥物遴選應當按照防治必需、安全有效、價格合理、使用方便、中西藥并重、基本保障、臨床首選和基層能夠配備的原則，結合我國用藥特點，參照國際經(jīng)驗，合理確定品種（劑型）和數(shù)量。
國家基本藥物目錄的制定應當與基本公共衛(wèi)生服務體系、基本醫(yī)療服務體系、基本醫(yī)療保障體系相銜接。
第五條 國家基本藥物目錄中的化學藥品、生物制品、中成藥，應當是《中華人民共和國藥典》收載的，國家食品藥品監(jiān)管部門、原衛(wèi)生部公布藥品標準的品種。除急救、搶救用藥外，獨家生產(chǎn)品種納入國家基本藥物目錄應當經(jīng)過單獨論證。
化學藥品和生物制品名稱采用中文通用名稱和英文國際非專利藥名中表達的化學成分的部分，劑型單列；中成藥采用藥品通用名稱。
第六條 下列藥品不納入國家基本藥物目錄遴選范圍：
（一）含有國家瀕危野生動植物藥材的；
（二）主要用于滋補保健作用，易濫用的；
（三）非臨床治療首選的；
（四）因嚴重不良反應，國家食品藥品監(jiān)管部門明確規(guī)定暫停生產(chǎn)、銷售或使用的；
（五）違背國家法律、法規(guī)，或不符合倫理要求的；
（六）國家基本藥物工作委員會規(guī)定的其他情況。
第七條 按照國家基本藥物工作委員會確定的原則，國家衛(wèi)生計生委負責組織建立國家基本藥物專家?guī)?，報國家基本藥物工作委員會審核。專家?guī)熘饕舍t(yī)學、藥學、藥物經(jīng)濟學、藥品監(jiān)管、藥品生產(chǎn)供應管理、醫(yī)療保險管理、衛(wèi)生管理和價格管理等方面專家組成，負責國家基本藥物的咨詢和評審工作。
第八條 國家衛(wèi)生計生委會同有關部門起草國家基本藥物目錄遴選工作方案和具體的遴選原則，經(jīng)國家基本藥物工作委員會審核后組織實施。制定國家基本藥物目錄的程序：
（一）從國家基本藥物專家?guī)熘?，隨機抽取專家成立目錄咨詢專家組和目錄評審專家組，咨詢專家不參加目錄評審工作，評審專家不參加目錄制訂的咨詢工作；
（二）咨詢專家組根據(jù)循證醫(yī)學、藥物經(jīng)濟學對納入遴選范圍的藥品進行技術評價，提出遴選意見，形成備選目錄；
（三）評審專家組對備選目錄進行審核投票，形成目錄初稿；
（四）將目錄初稿征求有關部門意見，修改完善后形成送審稿；
（五）送審稿經(jīng)國家基本藥物工作委員會審核后，授權國家衛(wèi)生和計劃生育委員會發(fā)布。
第九條 國家基本藥物目錄在保持數(shù)量相對穩(wěn)定的基礎上，實行動態(tài)管理，原則上3年調整一次。必要時，經(jīng)國家基本藥物工作委員會審核同意，可適時組織調整。調整的品種和數(shù)量應當根據(jù)以下因素確定：
（一）我國基本醫(yī)療衛(wèi)生需求和基本醫(yī)療保障水平變化；
（二）我國疾病譜變化；
（三）藥品不良反應監(jiān)測評價；
（四）國家基本藥物應用情況監(jiān)測和評估；
（五）已上市藥品循證醫(yī)學、藥物經(jīng)濟學評價；
（六）國家基本藥物工作委員會規(guī)定的其他情況。
第十條 屬于下列情形之一的品種，應當從國家基本藥物目錄中調出：
（一）藥品標準被取消的；
（二）國家食品藥品監(jiān)管部門撤銷其藥品批準證明文件的；
（三）發(fā)生嚴重不良反應，經(jīng)評估不宜再作為國家基本藥物使用的；
（四）根據(jù)藥物經(jīng)濟學評價，可被風險效益比或成本效益比更優(yōu)的品種所替代的；
（五）國家基本藥物工作委員會認為應當調出的其他情形。
第十一條 國家基本藥物目錄的調整應當遵循本辦法第四條、第五條、第六條、第九條的規(guī)定，并按照本辦法第八條規(guī)定的程序進行。屬于第十條規(guī)定情形的品種，經(jīng)國家基本藥物工作委員會審核，調出目錄。
第十二條 國家基本藥物目錄遴選調整應當堅持科學、公正、公開、透明。建立健全循證醫(yī)學、藥物經(jīng)濟學評價標準和工作機制，科學合理地制定目錄。廣泛聽取社會各界的意見和建議，接受社會監(jiān)督。
第十三條 中藥飲片的基本藥物管理暫按國務院有關部門關于中藥飲片定價、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險給付等政策規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 鼓勵科研機構、醫(yī)藥企業(yè)、社會團體等開展國家基本藥物循證醫(yī)學、藥物經(jīng)濟學評價工作。
第十五條 本辦法由國家衛(wèi)生計生委負責解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
信息來源：杭州維吉
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