【院長誰來當(dāng)】中組部會同衛(wèi)計委發(fā)布新規(guī)定
日期：2017/1/19
改變醫(yī)院院長的聘任模式是公立醫(yī)院改革中的重要環(huán)節(jié)。2017年1月13日開始施行的5個行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法要求“打破身份等限制，靈活采取多種方式”，這是否能為公立醫(yī)院院長選聘的固有模式打開思路？公立醫(yī)院院長職業(yè)化工作正式提上日程。
日前，中組部分別會同中宣部、教育部、科技部、國家衛(wèi)生計生委，印發(fā)《宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》《高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》《中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》《科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，對這些行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選用各個環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定。
辦法規(guī)定，對公立醫(yī)院，積極推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)人員要落實政治責(zé)任和社會責(zé)任，弘揚職業(yè)精神，院長和分管醫(yī)療、科研、教學(xué)等相關(guān)業(yè)務(wù)工作的副院長一般從醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域選拔。
對中小學(xué)校、科研事業(yè)單位和公立醫(yī)院，要加大聘任制推行力度，在條件成熟的單位可以對行政領(lǐng)導(dǎo)人員實行全員聘任。對科研事業(yè)單位和公立醫(yī)院，要求落實在內(nèi)部人事管理、收入分配等方面自主權(quán)，實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策。
2016年11月，由國家衛(wèi)計委主辦的首屆中國醫(yī)院能力建設(shè)與發(fā)展大會上，全國各大醫(yī)院院長及醫(yī)院管理專家就院長職業(yè)化展開了討論。
過去，院長都有較強(qiáng)的醫(yī)學(xué)背景，但管理層面的知識常常欠缺。而醫(yī)院管理要求的知識結(jié)構(gòu)里，除了醫(yī)學(xué)，還囊括了經(jīng)濟(jì)、法律、管理等，管理能力是醫(yī)院院長的必備素質(zhì)。
新頒布的《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》要求，醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過國家認(rèn)可的醫(yī)院院長職業(yè)化培訓(xùn)。確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)當(dāng)在提任后一年內(nèi)完成。公立醫(yī)院院長職業(yè)化工作正式提上日程。
新頒布《公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》要求，任用公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員，區(qū)別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。對行政領(lǐng)導(dǎo)人員，加大聘任制推行力度。在條件成熟的醫(yī)院，可以對行政領(lǐng)導(dǎo)人員全部實行聘任制。通過公開選拔（聘）等方式產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人員，一般應(yīng)當(dāng)實行聘任制。
《辦法》還要求，保障公立醫(yī)院在內(nèi)部人事管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、收入分配、年度預(yù)算執(zhí)行等方面自主權(quán)，支持領(lǐng)導(dǎo)人員依法依規(guī)履行職責(zé)，探索建立與公立醫(yī)院去行政化、取消行政級別和創(chuàng)新編制管理改革等相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)人員管理政策。
此前，多個省市已經(jīng)就去行政化作了相應(yīng)探索。例如，2016年4月，湖南開始鼓勵實行院長聘任制，開展公立醫(yī)院“去行政化”改革試點，取消公立醫(yī)院的行政級別。
信息來源：E藥經(jīng)理人
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