兩票制縫隙下的渠道布局
日期：2017/1/15
兩票制背景下，能省一票是一票，如果商業(yè)公司可被視同為生產(chǎn)企業(yè)那就燒高香了，但這樣的情況目前從國(guó)家版方案上僅限于兩種情況：1）藥品生產(chǎn)企業(yè)或科工貿(mào)一體化的集團(tuán)型企業(yè)設(shè)立的僅銷售本企業(yè)（集團(tuán)）藥品的全資或控股商業(yè)公司（全國(guó)僅限1家商業(yè)公司）；2）進(jìn)口藥品國(guó)內(nèi)總代理（僅限一家）。
不過，各省情況可能不大一樣。我們來看看率先公布生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)定名單的安徽是如何界定的。具體名單可參看今天同時(shí)發(fā)出的第二條圖文信息
兩票制下安徽對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的界定
安徽省繼1月6日公布52家視同為藥品生產(chǎn)企業(yè)的醫(yī)藥公司名單后，1月10日，又進(jìn)行了第二批名單的公示（公示期1月10日-16日）。
按安徽省兩票制相關(guān)政策規(guī)定，有三種情況可視同為生產(chǎn)企業(yè)：
1）藥品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的僅銷售本公司（集團(tuán)）產(chǎn)品的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（安徽政策沒限定全國(guó)唯一）
2）進(jìn)口藥品國(guó)內(nèi)總代理（需全國(guó)唯一）
3）藥品上市許可持有人
安徽省公布的兩批名單共117家醫(yī)藥公司正是屬于前兩種情況，（部分公司有重疊，去除重復(fù)后的數(shù)字），其中1）有81家，2）進(jìn)口總代理36家。
安徽版兩票制政策與國(guó)家版的區(qū)別之一，在于對(duì)第1）種情況「唯一性」的規(guī)定，安徽沒限定，而國(guó)家版本則明確全國(guó)唯一。
我們?cè)诿麊沃邪l(fā)現(xiàn)，有的生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)申報(bào)了2-3家經(jīng)營(yíng)企業(yè)，如：
修正藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司有2家經(jīng)營(yíng)公司視同為生產(chǎn)企業(yè)：
齊魯制藥有限公司在第一批有2家經(jīng)營(yíng)企業(yè)，第二批，估計(jì)前思后想，既增加了商業(yè)，也增加了工業(yè)，如下：
工業(yè)：齊魯制藥有限公司（齊魯天和惠世制藥有限公司、齊魯制藥（海南）有限公司）
經(jīng)營(yíng)企業(yè)：
海南魯海醫(yī)藥有限公司
山東齊魯萬和醫(yī)藥營(yíng)銷有限公司
山東萬潤(rùn)醫(yī)藥有限公司
這樣的例子有多家，包括：揚(yáng)子江、聯(lián)邦制藥、山西仟源、江蘇萬邦、四川天麒、回音必集團(tuán)、山東新華、海思科等企業(yè)。
不愧是百?gòu)?qiáng)工業(yè)，家大業(yè)大產(chǎn)品多，需要不止一家經(jīng)營(yíng)公司分流。
安徽版與國(guó)家版的區(qū)別可能導(dǎo)致的渠道差異
不過，按《安徽省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)?fù)菩小皟善敝啤睂?shí)施意見》規(guī)定，「國(guó)家關(guān)于“兩票制”有新的規(guī)定的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行」，不知道安徽會(huì)不會(huì)據(jù)此修改該省政策？如果修改為「全國(guó)唯一」的話，視同生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)定就會(huì)發(fā)生變化，這其中的變化可不是由3或2變1的簡(jiǎn)單問題，廠家的渠道布局將重新調(diào)整。
我們以齊魯制藥為例進(jìn)行兩票制下的不同版本（安徽版、國(guó)家版）的渠道演示。
齊魯制藥是集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的大型醫(yī)藥集團(tuán)，符合兩票制政策（安徽版和國(guó)家版）對(duì)于大型工業(yè)集團(tuán)的認(rèn)定，那么，其下轄公司（注意，政策在這里安徽版和國(guó)家版有區(qū)別，前者只需本企業(yè)（集團(tuán)）設(shè)立的企業(yè)，而后者則需要全資或控股（依據(jù)常識(shí)，控股需占至少51%以上的股份））。
對(duì)于齊魯這樣的大企業(yè)來說，全資、控股一大堆，符合國(guó)家版政策不在話下，安徽版更是不用說。
于是，可以這樣搭配：
不過，這只用了集團(tuán)的名義和下轄商業(yè)發(fā)生關(guān)系，顯然沒能將政策用足。
于是，可以這樣：
既用集團(tuán)和下轄商業(yè)發(fā)生聯(lián)系，也將集團(tuán)其他工業(yè)分別與下轄商業(yè)發(fā)生聯(lián)系。想必第二批名單的調(diào)整也是出于這樣的考慮
那么，根據(jù)安徽的政策，可以進(jìn)行如下配送：
但如果按照國(guó)家版政策，則以上布局全部失效，需要調(diào)整為（注：內(nèi)部商業(yè)公司以齊魯萬和為例）：
這么做有什么好處？
藥品生產(chǎn)企業(yè)或科工貿(mào)一體化的集團(tuán)型企業(yè)設(shè)立的僅銷售本企業(yè)（集團(tuán)）藥品的全資或控股商業(yè)公司（全國(guó)僅限1家商業(yè)公司）可視為生產(chǎn)企業(yè)，不算一票，這很重要，能省一票是一票，關(guān)鍵還不止于此。
無論是國(guó)家版還是安徽版的方案，都沒明確工業(yè)向子公司開票的加價(jià)率，文件中僅僅規(guī)定：藥品生產(chǎn)、流通企業(yè)要按照公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用原則合理確定加價(jià)水平。
問題什么是「合理」？
實(shí)在想不出一個(gè)加價(jià)水平？15%還是150%，我想政策制定者也沒法制定，如果有明確的數(shù)字，恐怕涉嫌違反反壟斷法：人為干預(yù)價(jià)格的形成，這頂帽子估計(jì)誰都不想戴。
因此，工業(yè)企業(yè)（集團(tuán)）通過設(shè)立這一銷售機(jī)構(gòu)，可以處理一部分高開問題。隨著藥品工業(yè)原材料、人工、能源的不斷上漲、以及環(huán)保的壓力，未來藥企生產(chǎn)成本上漲將是普遍情況，合理提高出廠價(jià)也是能夠獲得官方的認(rèn)可的。
可惜很多人感嘆安徽的政策未能體現(xiàn)在國(guó)家版上，對(duì)工業(yè)子公司限定必須全國(guó)唯一一家，否則的話，每個(gè)省弄個(gè)幾家商業(yè)，這樣做不就分流了很多票、貨、款？接下來看安徽究竟是否會(huì)對(duì)方案打補(bǔ)丁。
在西藏設(shè)公司的弊端
此外，安徽公布的名單中，還有非西藏本地的生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)銷售公司在西藏的，對(duì)于這類情況，本鶴表示擔(dān)憂。
無論是GSP法規(guī)，還是兩票制的要求，都必須要做到票、貨、賬相符。如果嚴(yán)格執(zhí)行的話，先別說發(fā)票與貨能否做到同時(shí)發(fā)出，單從物流及發(fā)貨時(shí)間來看，從廠家發(fā)貨到西藏，再?gòu)奈鞑剞D(zhuǎn)運(yùn)到全國(guó)各地，成本異常高昂。
難道這些公司的品種都是高毛利不怕折騰？如果僅僅為了兩票制的政策因素而在西藏設(shè)立公司的做法已經(jīng)不是上上之選了。
兩票制政策究竟有多少票？
1月9日兩票制新聞發(fā)布會(huì)上，梁司長(zhǎng)說要嚴(yán)控兩票， 最多在偏遠(yuǎn)地區(qū)基層增加一票，杜絕四票。
不過，大家看一下上圖，數(shù)一下箭頭，就明白究竟有幾票了！
信息來源：醫(yī)藥云端信息
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