94號文后第二批飛檢結果公布！10家企業(yè)7家涉嫌嚴重違法經(jīng)營遭立案查處
日期：2016/12/15
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局《關于整治藥品流通領域違法經(jīng)營行為的公告》（2016年第94號，以下簡稱《公告》）部署，近日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局組織對10家藥品批發(fā)企業(yè)進行飛行檢查，檢查結果如下：
現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，青海瑞達藥業(yè)有限公司等7家藥品批發(fā)企業(yè)涉嫌嚴重違法經(jīng)營，具體情況是：
1.青海瑞達藥業(yè)有限公司涉嫌為他人違法經(jīng)營藥品提供條件，發(fā)貨申請表顯示該企業(yè)存在明顯的走票行為。虛構藥品采購來源，存在弄虛作假、隱藏票據(jù)、對抗檢查等行為。企業(yè)留存的上游企業(yè)出庫單（隨貨同行單）多處存在與供應商首營企業(yè)資料中留存的隨貨同行單格式不符。企業(yè)計算機管理系統(tǒng)中銷售訂單數(shù)據(jù)錄入日期可以采用菜單選擇方式錄入（而非系統(tǒng)自動生成），并可直接關聯(lián)至銷售出庫單日期，存在可篡改銷售訂單和藥品銷售出庫時間的風險。質(zhì)量管理部對計算機系統(tǒng)的操作權限審核把關不嚴，質(zhì)量管理機構負責人張某實為掛靠人員，其在計算機系統(tǒng)中的操作非本人所為。部分藥品驗收入庫單上有離職人員的電子簽名。
2.山東豪諾醫(yī)藥物流有限公司涉嫌為他人違法經(jīng)營藥品提供場所及票據(jù)等條件。現(xiàn)場檢查該企業(yè)《2016年2月份費用收取報表》顯示有80多人分布在Z部-SA部，且這些部門不在《組織機構圖》中；《費用大綱》規(guī)定了季度管理費用、采購權管理費及相關費用的繳納方式；《代管客戶倉庫收費表》明確了代為保管的件數(shù)、費用和時間。企業(yè)財務室的對賬單中發(fā)現(xiàn)有與藥品有關的個人資金往來。多筆購銷藥品不能提供財務資金往來清單及隨貨同行單。
3.山東華博醫(yī)藥有限公司向無合法資質(zhì)單位銷售藥品，其中包括二類精神藥品。企業(yè)擅自變更經(jīng)營注冊地址，在核準地址以外的場所儲存藥品。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)地西泮等藥品及部分中藥飲片的計算機系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實際庫存不一致。陰涼庫、冷庫溫濕度超標均未能報警。部分用于冷鏈藥品運輸?shù)谋叵錅貪穸缺O(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)與設備使用記錄不一致。
4.遼寧普誠醫(yī)藥有限公司在《藥品經(jīng)營許可證》中標注的注冊地址以外擅自設置了面積約280平方米的經(jīng)營辦公場所。該企業(yè)涉嫌虛構藥品銷售流向，向沈陽某藥房銷售8個品種藥品，向沈陽某診所銷售41個品種藥品，經(jīng)延伸檢查購貨方未收到過上述藥品。庫房的溫濕度監(jiān)測設備不能有效使用，現(xiàn)場對冷庫、常溫庫溫濕度超標報警進行測試，未發(fā)送超標報警短信。
5.青海漢方醫(yī)藥有限公司部分藥品銷售票賬貨不一致，且部分藥品為現(xiàn)金付款。未經(jīng)質(zhì)管部、儲運部審核，多次重新出具出庫單。未按規(guī)定對藥品儲存進行溫濕度監(jiān)測。部分購貨方的采購人員、收貨地址、收貨人等信息與首營企業(yè)檔案資料中的信息不一致。
6.新疆匯源藥業(yè)有限公司部分購銷藥品票賬貨不一致。小兒麻甘顆粒的《首營品種審批表》日期造假，企業(yè)出庫單印章與印模不一致。企業(yè)養(yǎng)護員與收貨員在銷售（出庫復核）清單上存在代簽現(xiàn)象。企業(yè)未有效審核供應商、銷售人員的合法資質(zhì)。企業(yè)庫房內(nèi)的不合格品區(qū)無可控制性管理措施。企業(yè)不能提供庫房驗證原始數(shù)據(jù)，對溫濕度超標情況未采取有效糾正和預防措施。
7.新疆天鑫藥業(yè)有限責任公司多筆業(yè)務使用銀行個人賬戶進行業(yè)務往來。企業(yè)部分財務憑證和藥品銷售合同中的印章與首營企業(yè)檔案資料中的樣式不一致。企業(yè)不能提供庫房驗證原始數(shù)據(jù)，庫房條件不能滿足藥品的合理、安全儲存。企業(yè)質(zhì)量副總羅某不熟悉公司質(zhì)量管理情況，無社保繳納記錄和考勤記錄。部分藥品的供貨商加蓋的出庫專用章與企業(yè)收集的模板不一致。
上述7家藥品批發(fā)企業(yè)存在《公告》第一條所列：為他人違法經(jīng)營藥品提供條件、購銷記錄不真實、貨賬票款不一致等違法經(jīng)營行為，涉嫌嚴重違反《中華人民共和國藥品管理法》及《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（以下簡稱藥品GSP）等有關規(guī)定。國家食品藥品監(jiān)督管理總局要求相關省級食品藥品監(jiān)督管理局立即撤銷上述企業(yè)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書》，并對其違法經(jīng)營行為立案查處。待相關情況查實后，嚴格按照《公告》要求，依法嚴肅處理，直至吊銷《藥品經(jīng)營許可證》，并追究企業(yè)法定代表人的責任。對上述涉嫌嚴重違法經(jīng)營的案件，國家食品藥品監(jiān)督管理總局將進行督辦，要求相關省級食品藥品監(jiān)督管理局加大案件查辦力度，確保查處到位。
現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，寧夏春曉醫(yī)藥有限公司的經(jīng)營行為涉嫌嚴重違反藥品GSP，具體情況是：
該企業(yè)未按照驗證確定的參數(shù)和條件正確、合理使用保溫箱。部分冷藏藥品未執(zhí)行冷鏈運輸，且無運輸交接記錄。計算機系統(tǒng)不能對不合格藥品進行鎖定，操作授權的相關要求不明確。企業(yè)組織機構設置的文件與實際組織機構設置不一致。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局要求寧夏自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局撤銷上述企業(yè)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認證證書》，依法查處違法經(jīng)營行為，并監(jiān)督企業(yè)切實整改到位。
現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，葫蘆島信天翁醫(yī)藥有限公司等2家藥品批發(fā)企業(yè)存在不符合藥品GSP的問題，具體情況是：
1.葫蘆島信天翁醫(yī)藥有限公司溫濕度監(jiān)測系統(tǒng)內(nèi)審檢查標準和方案不完善。質(zhì)量管理制度中無含特殊藥品復方制劑及終止妊娠藥品管理規(guī)定。無計算機系統(tǒng)權限分配的規(guī)定，計算機系統(tǒng)數(shù)據(jù)修改后可自動覆蓋原始數(shù)據(jù)，不能保證數(shù)據(jù)原始、真實和可追溯。驗收員和質(zhì)量管理部經(jīng)理對驗收過程中存在的可疑藥品在計算機系統(tǒng)中模擬演示時，不能熟練操作。
2.寧夏源灃醫(yī)藥有限公司部分冷藏藥品在運輸過程中未實時監(jiān)測并記錄保溫箱內(nèi)的數(shù)據(jù)。企業(yè)未按照驗證確定的參數(shù)和條件正確、合理使用保溫箱。儲存藥品的庫房防潮、防蟲、防鼠措施不足。入庫驗收抽取樣品不具代表性。企業(yè)有中藥材經(jīng)營范圍，但無專用的庫房和養(yǎng)護工作場所。未嚴格按照外包裝標示要求堆碼藥品。企業(yè)信息管理部門未能保證系統(tǒng)日志的完整性。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局要求相關省級食品藥品監(jiān)督管理局責令上述企業(yè)限期整改，并監(jiān)督企業(yè)切實整改到位。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局要求各省（區(qū)、市）食品藥品監(jiān)督管理局要繼續(xù)加強對藥品流通企業(yè)的監(jiān)督檢查，提高檢查的針對性和實效性，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲查處違法經(jīng)營行為。要切實履行監(jiān)管責任，不得只抓部署、不抓落實；不得將案件查處層層下放、敷衍塞責。對于查處不到位、整改不到位的企業(yè)，一律不得重新認證、不得恢復經(jīng)營。
信息來源：醫(yī)藥經(jīng)濟報
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