【視野】美敦力億元罰單牽出壟斷黑幕：進口支架出廠價僅千元
日期：2016/12/11
我國開出第一宗醫(yī)療器械價格壟斷案件罰單。12月7日，國家發(fā)改委依法對美敦力（上海）管理有限公司（以下簡稱“美敦力”）與其交易相對人達成并實施心臟血管、恢復(fù)性療法和糖尿病業(yè)務(wù)領(lǐng)域醫(yī)療器械產(chǎn)品價格壟斷協(xié)議的行為做出行政處罰，罰款1.185億元。該事件將醫(yī)療器械市場暴利再次引入公眾視線。
以進口支架為例，北京商報記者調(diào)查了解到，出廠價僅為1000元左右，至患者使用環(huán)節(jié)價格飆升到約3萬元。拋開傳統(tǒng)代理商層層加價的商業(yè)模式，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)與各經(jīng)銷商合謀促成價格壟斷為幕后最大黑手。
昨日被罰企業(yè)美敦力于1996年進入中國市場，提供包括心臟起搏器、Endeavor支架等產(chǎn)品，在上海設(shè)有心臟起搏器生產(chǎn)線和物流中心。該公司在中國市場采用轉(zhuǎn)售的方式銷售醫(yī)療器械產(chǎn)品，交易相對人包括平臺商和一級經(jīng)銷商。
在此次事件中，經(jīng)查明，至少自2014年起，美敦力通過經(jīng)銷協(xié)議、郵件通知等方式，與其交易相對人達成壟斷協(xié)議，限定相關(guān)醫(yī)療器械產(chǎn)品的轉(zhuǎn)售價格、投標價格和到醫(yī)院的最低銷售價格，并通過制定下發(fā)各經(jīng)銷環(huán)節(jié)的產(chǎn)品價格表、內(nèi)部考核、撤銷經(jīng)銷商低價中標產(chǎn)品等措施，實施價格壟斷協(xié)議。
此外，還采取縱向限制銷售對象和銷售區(qū)域、限制經(jīng)銷競爭品牌產(chǎn)品的措施，進一步強化縱向價格壟斷協(xié)議的實施效果。
一封來自美敦力內(nèi)部的郵件顯示，“現(xiàn)有一名I型糖尿病患者，在某市兒童醫(yī)院住院，經(jīng)主任推薦想購買一臺712胰島素泵，正在四處詢價，希望各位同事保護價格”。據(jù)悉，該郵件大致內(nèi)容為要求被詢問的所有經(jīng)銷商不許降價。
據(jù)國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局副處長吳東美透露，這樣的內(nèi)部郵件數(shù)量較多?！拔覀儚乃姆?wù)器中提取了特別多的郵件，他的服務(wù)器上大約有超過3萬封的郵件，我們一共整理了105份相關(guān)的證據(jù)資料，能夠證明違法行為的郵件?！?/span>
對于此次被罰是否會影響中國市場銷售、具體整改措施以及后期中國市場發(fā)展戰(zhàn)略情況，北京商報記者嘗試聯(lián)系美敦力相關(guān)人員，一位業(yè)務(wù)部的工作人員表示不方便對此事做出回應(yīng)，告知可以通過前臺電話聯(lián)系公關(guān)部門了解情況，但該人員給予的前臺電話一直處于無人接聽狀態(tài)。
通過價格壟斷獲利此前也有類似事件。2013年8月，強生公司因涉嫌壟斷醫(yī)療產(chǎn)品價格，被上海市高級人民法院判定向經(jīng)銷商北京銳邦涌和科貿(mào)有限公司賠償經(jīng)濟損失人民幣53萬元。在該案例中，強生公司與銳邦公司簽訂協(xié)議，要求后者不得以低于強生公司規(guī)定的最低價格出售縫線類產(chǎn)品。
除價格壟斷之外，支架產(chǎn)品進入醫(yī)院渠道必須給醫(yī)院上繳“打理費”，也成為支架等醫(yī)療器械價格高企的最主要原因，北京商報記者就此也展開了多方調(diào)查，醫(yī)療器械暴利產(chǎn)業(yè)鏈就此顯現(xiàn)。
信息來源：醫(yī)藥地理
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