重大改革！公立醫(yī)院職能將接受國家監(jiān)察
日期：2016/11/10
導(dǎo)讀：反腐斗爭開展多年來，終于迎來了最重大的一次政治體制改革突破。
文：大鵬
來源：“醫(yī)學(xué)界”微信號(hào)
11月7日晚，中國中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》。部署在3省市設(shè)立各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，從體制機(jī)制、制度建設(shè)上先行先試、探索實(shí)踐，為在全國推開積累經(jīng)驗(yàn)。
分析人士認(rèn)為，試點(diǎn)設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)，這是反腐斗爭開展幾年來，最為重大的一次政治體制改革突破，雖然僅僅是試點(diǎn)期，卻邁出了國家監(jiān)察制度改革最為重要的一步。
那么，國家監(jiān)察委員會(huì)針對(duì)的對(duì)象是誰？能夠發(fā)揮什么作用？它又由誰監(jiān)督呢？
據(jù)分析，國家監(jiān)察的范圍覆蓋所有行使國家公權(quán)力的組織和人員。包括法院、檢察院、醫(yī)院、學(xué)校，都納入監(jiān)管范圍。因?yàn)獒t(yī)院行使公共衛(wèi)生職能，所以其公職人員將納入國家監(jiān)察范圍。這就意味著，北京、山西、浙江三地的公立醫(yī)院及醫(yī)院內(nèi)部的公職人員將接受國家監(jiān)察，醫(yī)療腐敗問題有望得到遏制。
眾所周知，醫(yī)療腐敗由來已久。《法治周末》前不久發(fā)文稱：據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，自2014年以來公布的因貪腐落馬的各級(jí)醫(yī)院院長(含副院長)至少有183人。這一數(shù)據(jù)表明，此前醫(yī)院院長貪污受賄的情況相當(dāng)嚴(yán)重。
實(shí)際上，不僅僅是醫(yī)院院長，整個(gè)醫(yī)療領(lǐng)域的腐敗問題，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙到了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的進(jìn)展。
“從前不久出臺(tái)的《健康中國2030規(guī)劃綱要》中可知，未來五年是改革的落地期和深化期，但是改革的難度將逐漸加大，其中公立醫(yī)院改革這一領(lǐng)域，將會(huì)是接下來醫(yī)療改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。”中歐國際工商學(xué)院醫(yī)療管理與政策研究中心主任蔡江南教授認(rèn)為，“整個(gè)醫(yī)改最難的就是公立醫(yī)院的改革，特別是大型三級(jí)公立醫(yī)院的改革?！?
而談及公立醫(yī)院改革的難點(diǎn)時(shí)，“塌方式”的醫(yī)療腐敗問題，無疑是一個(gè)繞不過去的話題。一直以來，由于藥價(jià)虛高、過度醫(yī)療、收受紅包等問題，人們對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域腐敗保持著高度關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年包括國家衛(wèi)計(jì)委在內(nèi)的各地方衛(wèi)計(jì)委，總共將巡查99家醫(yī)院，在持續(xù)反腐的基礎(chǔ)上對(duì)醫(yī)院運(yùn)行實(shí)行更加嚴(yán)格的管控。
公立醫(yī)院的改革長期以來是我們醫(yī)改當(dāng)中的難點(diǎn)，也是進(jìn)展最慢的領(lǐng)域。醫(yī)改改到最后就是改政府，政府如果在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革中的職能不做一出調(diào)整，其他的改革就很難推進(jìn)。此次中央部署在3省市設(shè)立各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，規(guī)劃在醫(yī)療等領(lǐng)域的反腐布局，無疑是醫(yī)療反腐中最重大的一次政治體制改革突破。被不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為將為步入深水區(qū)的醫(yī)改推進(jìn)掃清障礙。
導(dǎo)讀：反腐斗爭開展多年來，終于迎來了最重大的一次政治體制改革突破。
文：大鵬
來源：“醫(yī)學(xué)界”微信號(hào)
11月7日晚，中國中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》。部署在3省市設(shè)立各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，從體制機(jī)制、制度建設(shè)上先行先試、探索實(shí)踐，為在全國推開積累經(jīng)驗(yàn)。
分析人士認(rèn)為，試點(diǎn)設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)，這是反腐斗爭開展幾年來，最為重大的一次政治體制改革突破，雖然僅僅是試點(diǎn)期，卻邁出了國家監(jiān)察制度改革最為重要的一步。
那么，國家監(jiān)察委員會(huì)針對(duì)的對(duì)象是誰？能夠發(fā)揮什么作用？它又由誰監(jiān)督呢？
據(jù)分析，國家監(jiān)察的范圍覆蓋所有行使國家公權(quán)力的組織和人員。包括法院、檢察院、醫(yī)院、學(xué)校，都納入監(jiān)管范圍。因?yàn)獒t(yī)院行使公共衛(wèi)生職能，所以其公職人員將納入國家監(jiān)察范圍。這就意味著，北京、山西、浙江三地的公立醫(yī)院及醫(yī)院內(nèi)部的公職人員將接受國家監(jiān)察，醫(yī)療腐敗問題有望得到遏制。
眾所周知，醫(yī)療腐敗由來已久?！斗ㄖ沃苣非安痪冒l(fā)文稱：據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，自2014年以來公布的因貪腐落馬的各級(jí)醫(yī)院院長(含副院長)至少有183人。這一數(shù)據(jù)表明，此前醫(yī)院院長貪污受賄的情況相當(dāng)嚴(yán)重。
實(shí)際上，不僅僅是醫(yī)院院長，整個(gè)醫(yī)療領(lǐng)域的腐敗問題，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙到了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的進(jìn)展。
“從前不久出臺(tái)的《健康中國2030規(guī)劃綱要》中可知，未來五年是改革的落地期和深化期，但是改革的難度將逐漸加大，其中公立醫(yī)院改革這一領(lǐng)域，將會(huì)是接下來醫(yī)療改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)?！敝袣W國際工商學(xué)院醫(yī)療管理與政策研究中心主任蔡江南教授認(rèn)為，“整個(gè)醫(yī)改最難的就是公立醫(yī)院的改革，特別是大型三級(jí)公立醫(yī)院的改革。”
而談及公立醫(yī)院改革的難點(diǎn)時(shí)，“塌方式”的醫(yī)療腐敗問題，無疑是一個(gè)繞不過去的話題。一直以來，由于藥價(jià)虛高、過度醫(yī)療、收受紅包等問題，人們對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域腐敗保持著高度關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年包括國家衛(wèi)計(jì)委在內(nèi)的各地方衛(wèi)計(jì)委，總共將巡查99家醫(yī)院，在持續(xù)反腐的基礎(chǔ)上對(duì)醫(yī)院運(yùn)行實(shí)行更加嚴(yán)格的管控。
公立醫(yī)院的改革長期以來是我們醫(yī)改當(dāng)中的難點(diǎn)，也是進(jìn)展最慢的領(lǐng)域。醫(yī)改改到最后就是改政府，政府如果在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革中的職能不做一出調(diào)整，其他的改革就很難推進(jìn)。此次中央部署在3省市設(shè)立各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，規(guī)劃在醫(yī)療等領(lǐng)域的反腐布局，無疑是醫(yī)療反腐中最重大的一次政治體制改革突破。被不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為將為步入深水區(qū)的醫(yī)改推進(jìn)掃清障礙。
信息來源：醫(yī)學(xué)界
|
