CFDA94號公告后飛檢：掛靠等違規(guī)行為大曝光，26家企業(yè)中槍！
日期：2016/10/10
醫(yī)藥云端信息：挖掘趨勢中的價值
來源：CFDA
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這是CFDA94號公告發(fā)布后，首次在總局官網公布檢查結果，26家藥品經營企業(yè)“中槍”，其中大部分都不同程度存在或涉及“掛靠”經營、走票行為，94號公告提及“證、票、賬、貨、款”一一對應的要求，估計在大多數企業(yè)內部很難實現，接下來應該還有更多企業(yè)被查處和曝光。合規(guī)經營是王道。
總局關于嚴厲查處廣西平安堂藥業(yè)有限責任公司等26家藥品批發(fā)企業(yè)違法經營行為的通告
（2016年第135號）
根據國家食品藥品監(jiān)督管理總局《關于整治藥品流通領域違法經營行為的公告》（2016年第94號，以下簡稱94號《公告》）部署，近日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局組織對26家藥品批發(fā)企業(yè)進行飛行檢查，現將檢查結果通告如下：
一、現場檢查發(fā)現，廣西平安堂藥業(yè)有限責任公司等16家藥品批發(fā)企業(yè)存在嚴重違法經營行為，具體情況是：
1.廣西平安堂藥業(yè)有限責任公司涉嫌為個人違法經營藥品提供條件?，F場查扣的購銷票據顯示，劉某等多人（非本企業(yè)人員）利用該企業(yè)的票據、資質購銷藥品，涉嫌個人掛靠經營。庫房溫濕度監(jiān)測系統(tǒng)有更改溫濕度數據的應用程序，陰涼庫的溫度記錄數據存在明顯人為修改痕跡。
庫房面積與經營規(guī)模不相適應，庫房多處墻體霉變，室內存在積水。在許可范圍之外私設庫房存放藥品，無溫濕度監(jiān)控設備。該企業(yè)還存在逃避檢查的行為。
2.天津市岐黃醫(yī)藥批發(fā)有限公司涉嫌為他人違法經營藥品提供條件。檢查發(fā)現，袁某、楊某、韓某等多人利用該企業(yè)資質和票據從事銷售業(yè)務。
2016年以來所有開具的銷售人員法人授權委托書均為劉某，所有銷售人員均使用劉某的委托書和身份證明開展銷售。庫房溫度明顯超標，監(jiān)測系統(tǒng)卻未報警。
3.天津旭日康華醫(yī)藥有限公司涉嫌為他人違法經營藥品提供條件。檢查發(fā)現，葛某、王某、胡某等多人利用該企業(yè)資質和票據從事銷售業(yè)務。企業(yè)財務負責人李某多次以個人賬戶現金支付藥品經營貨款。
在辦公場所儲存藥品，且無合法票據。2016年開具的銷售人員法人授權委托書均為成某，所有銷售人員均使用成某的委托書和身份證明開展銷售。
4.天津市躍康醫(yī)藥批發(fā)有限公司未經許可、擅自改變注冊地址銷售藥品。在核準地址以外的場所儲存藥品。庫房內發(fā)現大量來源不明的藥品，計算機系統(tǒng)中無購進記錄，企業(yè)也不能提供購進票據。
計算機系統(tǒng)中藥品庫存數量與實際庫存數量不相符，購銷記錄不真實。未按規(guī)定對藥品儲存進行溫濕度監(jiān)測，庫房溫度明顯超標，監(jiān)測系統(tǒng)卻未報警。
5.山西瑞杰康藥業(yè)有限公司涉嫌為山西和潤藥業(yè)有限公司違法經營藥品提供經營場所。銷售藥品不開具發(fā)票，不能做到票、賬、貨、款一致。
山西瑞杰康藥業(yè)有限公司還涉嫌虛構藥品流向，出庫復核單（隨貨同行）顯示，該企業(yè)將多批次人血白蛋白和治療用卡介苗銷售給多家零售藥店，但延伸檢查發(fā)現，相關藥店均從未收到藥品。
6.哈爾濱眾鑫醫(yī)藥有限責任公司涉嫌為王某、葛某違法經營藥品提供條件。檢查組在該企業(yè)倉庫發(fā)現大量手工記賬本和多張隨貨同行單，計算機系統(tǒng)中無相應購銷記錄，財務憑證中也無相關發(fā)票。企業(yè)銷售藥品時未做到票、賬、貨、款一致。
該企業(yè)庫房墻面滲水，墻頂漏水，溫濕度明顯超標，監(jiān)測系統(tǒng)卻未報警。在核準地址以外的場所存儲藥品。該企業(yè)質量負責人高某（執(zhí)業(yè)藥師），實為兼職掛靠人員。
7.黑龍江金通泰醫(yī)藥有限公司涉嫌違法經營復方甘草口服溶液，該企業(yè)無法按規(guī)定提供收貨單位的收貨回執(zhí)和對公賬戶收款記錄。檢查倉庫物料間發(fā)現大量隨貨同行單和手工記賬本，計算機系統(tǒng)中無相應記錄，無銷售發(fā)票，銷售藥品未做到票、賬、貨、款一致。
計算機系統(tǒng)部分藥品無首營品種基礎數據，無庫存記錄。未按規(guī)定對藥品儲存進行溫濕度監(jiān)測，陰涼庫溫度超標報警，企業(yè)卻未采取有效控制措施。該企業(yè)質量管理部門負責人李某（執(zhí)業(yè)藥師），實為兼職掛靠人員。
8.江西省瑞民醫(yī)藥有限責任公司擅自改變經營范圍購銷藥品。該企業(yè)不具備冷藏冷凍藥品的儲存和配送條件，卻先后多次從江西金盛醫(yī)藥有限公司購進注射用脂溶性維生素（I、II）并銷售。
計算機系統(tǒng)中未建立上述冷藏冷凍藥品的購、銷、存記錄，僅有發(fā)票、貨款往來憑證。未按規(guī)定對藥品儲存進行溫濕度監(jiān)測，陰涼庫溫濕度嚴重超標，監(jiān)測系統(tǒng)卻未報警。
9.南陽市行健醫(yī)藥有限公司涉嫌為他人違法經營藥品提供條件。檢查發(fā)現，張某、周某利用該企業(yè)資質、票據和經營場所銷售藥品。銷售藥品時均未開具發(fā)票，未做到票、賬、貨、款一致。
未按規(guī)定對藥品儲存進行溫濕度監(jiān)測，陰涼庫內溫度嚴重超標，企業(yè)未采取任何調控措施。質量管理部門邱某存在私刻公章行為，用于偽造人員體檢表、職工勞動合同。
10.南陽市天堯醫(yī)藥有限公司在核準地址以外的場所儲存藥品和醫(yī)療器械。銷售藥品時未如實開具發(fā)票。未按規(guī)定對藥品儲存進行溫濕度監(jiān)測，冷庫的溫度超標時，監(jiān)測系統(tǒng)未報警。
11.湖北敬宇堂藥業(yè)有限公司藥品購銷存記錄不完整、不真實，經營行為無法追溯。庫房中堆放有16件板藍根顆粒，無相應票據和購進記錄，無法說清產品來源。購銷藥品時，發(fā)票、隨貨同行票據不能對應一致，部分銷售給零售藥店的藥品未開具發(fā)票。
計算機系統(tǒng)備案的首營企業(yè)發(fā)票專用章、編號、隨貨同行單與實際經營活動的相關材料不一致。該企業(yè)倉庫（陰涼庫）、貨物通道有大量積水。
12.江門市恒保健藥業(yè)有限公司購銷藥品時，未做到票、賬、貨、款一致。部分銷售活動的隨貨同行單與發(fā)票應稅勞務清單不相符，部分銷售活動未開具發(fā)票。
庫房溫濕度監(jiān)測數據存疑，2015年10月—2016月6月，陰涼庫溫濕度沒有超標報警，月均用電量差異過大，企業(yè)未作出合理解釋。
13.四川隆森醫(yī)藥有限責任公司涉嫌為楊某等人違法經營藥品提供條件?，F場發(fā)現兩張發(fā)票應稅勞務清單顯示，該企業(yè)將宜肝樂顆粒、阿莫西林膠囊等13種藥品銷售給成都市成華區(qū)某醫(yī)院，延伸檢查發(fā)現該醫(yī)院未購進上述藥品，藥品流向為虛構。
銷售給零售藥店的部分藥品未開具發(fā)票。未按規(guī)定對藥品儲存進行溫濕度監(jiān)測，陰涼庫溫度監(jiān)測系統(tǒng)失效。
14.昆明濟長健醫(yī)藥有限公司購銷存記錄不完整，經營行為無法追溯。檢查倉庫發(fā)現存放有大量草烏甲素口服液、熊膽川貝口服液，無來貨企業(yè)首營資料，無相關購進票據，無采購記錄，無入庫記錄，計算機管理系統(tǒng)中也無以上信息。銷售藥品未如實開具發(fā)票。
未按規(guī)定對藥品儲存進行溫濕度監(jiān)測，冷庫溫濕度超標后，監(jiān)測系統(tǒng)未報警。該企業(yè)質量管理部門負責人王某（執(zhí)業(yè)藥師），實為兼職掛靠人員。
15.西安藻露堂藥業(yè)集團有限責任公司擅自變更經營地址。該企業(yè)下設兩家非法人分支機構，因違規(guī)整改處于歇業(yè)狀態(tài)，實際上所有業(yè)務已轉移至企業(yè)總部、持續(xù)經營中。
購銷藥品時，發(fā)票和隨貨同行單不能相互對應一致，多次藥品銷售活動未開具發(fā)票。未按規(guī)定對藥品儲存、運輸、進行溫濕度監(jiān)測，部分冷鏈品種未按要求進行驗收。
16.定西市天信藥業(yè)有限責任公司未經批準擅自生產中藥飲片。藥品購銷存記錄不完整，購進中藥飲片無相應采購票據及供貨單位發(fā)票，計算機系統(tǒng)的記錄不準確，經營行為無法追溯。
質量管理部門沒有對供貨商合法性進行審核，無相關資質證明文件。該企業(yè)還存在逃避檢查的行為。
上述16家藥品批發(fā)企業(yè)存在94號《公告》第一條所列：為他人違法經營藥品提供條件、購銷記錄不真實、貨賬票款不一致等違法經營行為，嚴重違反《中華人民共和國藥品管理法》及《藥品經營質量管理規(guī)范》（以下簡稱藥品GSP）等有關規(guī)定。
國家食品藥品監(jiān)督管理總局要求相關省食品藥品監(jiān)督管理局立即撤銷上述企業(yè)《藥品經營質量管理規(guī)范認證證書》，并對其違法經營行為立案查處。待相關情況查實后，嚴格按照94號《公告》要求，依法嚴肅處理，直至吊銷《藥品經營許可證》。
二、現場檢查發(fā)現，河北科威藥業(yè)有限公司等10家藥品批發(fā)企業(yè)存在違反藥品GSP的經營行為，具體情況是：
1.河北科威藥業(yè)有限公司藥品購銷記錄不完整、不真實，部分購銷記錄在企業(yè)計算機系統(tǒng)中無法查詢（企業(yè)在自查報告中有過表述）。企業(yè)質量管理體系存在缺陷，現行質量管理文件部分內容與企業(yè)實際經營管理情況不相符。
2.內蒙古至善生物醫(yī)藥有限公司的質量管理文件部分內容與企業(yè)經營實際不符。企業(yè)沒有冷庫，實際經營條件與其經營范圍、規(guī)模不相適應。陰涼庫溫度有超標現象。
3.吉林亞泰華氏醫(yī)藥有限公司的質量管理文件部分內容與企業(yè)經營實際不符。庫房條件與其經營規(guī)模不相適應。冷庫有溫度監(jiān)測探頭失靈。個別銷售藥品未如實開具發(fā)票。
4.安徽海王銀河醫(yī)藥有限公司的質量管理文件部分內容與企業(yè)經營實際不符。查詢庫房溫度歷史記錄，有超標情況，無報警記錄。2016年3月—7月，月均用電量差異過大，企業(yè)未作出合理解釋。
5.湖南泓祥藥業(yè)有限公司擅自改變注冊地址經營。企業(yè)質量負責人未能有效履行質量管理職責。企業(yè)個別供貨單位的銷貨清單票據與備案樣式不一致。個別銷售藥品未如實開具發(fā)票。
6.湖南麓谷藥業(yè)有限公司藥品存儲不符合規(guī)范要求，利巴韋林氯化鈉注射液等3種藥品未遮光保存。陰涼庫存放有過氧化氫消毒液（衛(wèi)消字（2007）第0223號，非藥品）。個別已入庫藥品未開箱驗收。個別銷售藥品未如實開具發(fā)票。
7.海南弘力醫(yī)藥有限公司質量管理部門負責人不能有效履行職責，質量管理部部長楊某（執(zhí)業(yè)藥師）不在崗，實為兼職掛靠人員。
8.重慶萬力醫(yī)藥有限公司冷庫、冷藏車驗證不符合規(guī)范要求。鹽酸左氧氟沙星氯化鈉注射液未遮光保存。個別銷售藥品未如實開具發(fā)票。
9.四川華鼎醫(yī)藥有限公司個別藥品銷售流向不完整，個別銷售藥品未如實開發(fā)票，未對銷售下游企業(yè)自提貨人員的身份進行核實。
10.貴陽市醫(yī)藥電商服務有限公司質量管理部部長曾某（執(zhí)業(yè)藥師）不在崗，實為兼職掛靠人員，企業(yè)質量領導小組多位成員已經離職。企業(yè)經營二類精神藥品，但未設置獨立的特藥倉庫，未進行專門崗位培訓。
企業(yè)倉庫未有效劃分功能區(qū)域，未按藥品GSP要求配備相應溫濕度監(jiān)測系統(tǒng)等必要設施設備。計算機系統(tǒng)首營企業(yè)、首營品種等信息不完整。
上述10家藥品批發(fā)企業(yè)存在違反藥品GSP的經營行為，國家食品藥品監(jiān)督管理總局要求相關省食品藥品監(jiān)督管理局撤銷上述企業(yè)《藥品經營質量管理規(guī)范認證證書》，并監(jiān)督企業(yè)切實整改到位。
三、國家食品藥品監(jiān)督管理總局將繼續(xù)對藥品流通領域組織飛行檢查，一旦發(fā)現違法經營行為，將依法嚴肅查處、予以曝光。
特此通告。
食品藥品監(jiān)管總局
2016年9月30日
信息來源：醫(yī)藥云端信息
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