隱藏在深圳GPO采購(gòu)方案中的陷阱與殺機(jī)
日期：2016/9/19
醫(yī)藥云端信息：挖掘趨勢(shì)中的價(jià)值
文：潮州魚
一份貌似波瀾不驚的方案，隱藏著怎樣的騰騰殺氣？
我一直非常留意 “集團(tuán)采購(gòu)組織xx網(wǎng)” 拿什么來(lái)達(dá)成 “集中采購(gòu)的藥品總費(fèi)用，比2015年在廣東省藥品電子交易平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱省平臺(tái)）上采購(gòu)?fù)葦?shù)量品規(guī)的藥品總費(fèi)用下降30%以上” 的改革目標(biāo)，今日見(jiàn)到（第一批）GPO采購(gòu)方案征求意見(jiàn)稿，不禁為方案設(shè)計(jì)所折服，達(dá)成下降30%的目標(biāo)易如反掌。
一、《采購(gòu)方案》霸氣征求意見(jiàn)
“集團(tuán)采購(gòu)組織xx網(wǎng)”選擇在9月14日中秋假期前一刻放出《2016年深圳市公立醫(yī)院藥品集團(tuán)采購(gòu)目錄（第一批）采購(gòu)方案》征求意見(jiàn)稿，要求有意見(jiàn)的投標(biāo)各方于2016年9月18日16:00前通過(guò)電子郵件方式以企業(yè)的公文形式反饋意見(jiàn)。
按照中秋假期放假安排可見(jiàn)：留給企業(yè)思考及反饋意見(jiàn)的工作時(shí)間不夠8小時(shí)，
征求意見(jiàn)的時(shí)間點(diǎn)卡得絕冠全國(guó)！一般人不會(huì)選擇在公眾假期公開征求意見(jiàn)，經(jīng)公開遴選產(chǎn)生的 ”集團(tuán)采購(gòu)組織“ 十足君臨天下、舍我其誰(shuí)的霸氣。
二、5家入圍議價(jià)談判廠家“圍剿”小規(guī)模企業(yè)
原有的招標(biāo)模式是這樣的：一個(gè)品種在交易平臺(tái)上可能有10個(gè)品規(guī)供應(yīng)，每個(gè)品規(guī)占有小部分醫(yī)院的銷售，量小而分散。
新深圳方案將深全市公立醫(yī)院的藥品目錄劑型整合合并為"一品三劑型二規(guī)格”（具體見(jiàn)：公立醫(yī)院藥品集團(tuán)采購(gòu)藥品目錄劑型整合規(guī)則（試行））， “目錄劑型整合” 將會(huì)大大減少競(jìng)價(jià)分組，同競(jìng)價(jià)組的廠家數(shù)量大大增加。
然后通過(guò) “藥品綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)分值” 中企業(yè)銷售額和行業(yè)排名兩個(gè)評(píng)分指標(biāo)，通過(guò)設(shè)定5家入圍議價(jià)談判的議價(jià)規(guī)則，將部分生產(chǎn)規(guī)模較小、行業(yè)排名較低、成交價(jià)格穩(wěn)定地價(jià)的非獨(dú)家企業(yè)品種排除在議價(jià)企業(yè)之外，為獨(dú)家劑型及大型企業(yè)的品種順利中標(biāo)騰出銷量與降價(jià)的空間。
“集團(tuán)采購(gòu)組織xx網(wǎng)”設(shè)計(jì)的這個(gè)采購(gòu)方案可謂 “費(fèi)盡心思、機(jī)關(guān)算盡”，如果獨(dú)家劑型及大型企業(yè)為了搶占騰出來(lái)的市場(chǎng)空間而適當(dāng)降價(jià)，則整個(gè)深圳醫(yī)療市場(chǎng)完全可以輕松達(dá)到“藥品費(fèi)用下降30%”的承諾標(biāo)準(zhǔn)。
部分生產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)、經(jīng)過(guò)充分競(jìng)爭(zhēng)形成穩(wěn)定價(jià)格的品規(guī)、部分常用的劑型規(guī)格因?yàn)椤捌髽I(yè)銷售額”和“行業(yè)排名”將被剔除議價(jià)資格，一些相對(duì)“物美價(jià)廉”的常用品規(guī)將被迫退出深圳，而醫(yī)院將不得不更多的被迫使用諸如“腸溶片”“軟膠囊”“分散片”等“高大上”藥品品規(guī)。
三、議價(jià)規(guī)則“獵殺”平價(jià)藥品
獵殺一：議價(jià)原則第三條：《集團(tuán)采購(gòu)目錄(第一批)》最終成交價(jià)格不得高于該產(chǎn)品現(xiàn)行廣東省掛網(wǎng)價(jià)/中標(biāo)價(jià)，以及供應(yīng)給深圳市公立醫(yī)院的實(shí)際供貨價(jià)。
這條規(guī)則對(duì)于2015年度經(jīng)過(guò)集中競(jìng)價(jià)采購(gòu)產(chǎn)生中標(biāo)價(jià)格的生產(chǎn)廠家極其不利，試問(wèn)：非獨(dú)家品種的價(jià)格能在2015年的價(jià)格基礎(chǔ)上“再下降10%”的有幾家？
獵殺二：成交確定第三條：集團(tuán)采購(gòu)組織根據(jù)專家投票結(jié)果，結(jié)合價(jià)格談判結(jié)果，同一評(píng)審組最終確定1-2家企業(yè)的產(chǎn)品為成交品種，其他企業(yè)的為候選成交品種。這一條規(guī)則清楚告訴您：
1、專家投票結(jié)果不是最終結(jié)果，“集團(tuán)采購(gòu)組織xx網(wǎng)”才是決定最終入圍企業(yè)的大老板，憑的就是專家投票結(jié)果和價(jià)格談判結(jié)果，但專家投票結(jié)果及價(jià)格談判結(jié)果是不對(duì)外公布的，誰(shuí)也無(wú)法對(duì)是否公平、公正做出權(quán)威監(jiān)督，這樣就算不入圍都不知道是咋回事。
2、同一評(píng)審組最終確定1-2家企業(yè)的產(chǎn)品為成交品種，被定下來(lái)的這兩家，可能是“腸溶片”也可能是“分散片”或“軟膠囊”
疑問(wèn)：為什么成交是1-2家，不是1家呢？
最合理答案：如果“腸溶片”死不接受30%降價(jià)，那么“分散片”或“軟膠囊”有可能會(huì)接受，選2家的后路更寬廣
四、法人代表授權(quán)書藏 “彌天殺機(jī)”
被授權(quán)人權(quán)限表述如下：全權(quán)處理與深圳藥品集團(tuán)采購(gòu)組織有關(guān)的一切事宜，包括談判議價(jià)、辦理數(shù)字認(rèn)證證書、簽署相關(guān)文件、參加藥品交易、簽訂和履行藥品交易合同等。被授權(quán)人在授權(quán)范圍內(nèi)所從事的任何行為，均由本公司承擔(dān)全部法律責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所報(bào)價(jià)格是指供應(yīng)給集團(tuán)采購(gòu)組織的供貨價(jià)，貨是供應(yīng)給 “集團(tuán)采購(gòu)組織xx公司”的，送給醫(yī)院則是第三方的配送公司，按照正常的商業(yè)邏輯： “集團(tuán)采購(gòu)組織xx公司” 需要采購(gòu)費(fèi)和配送費(fèi)，送貨的第三方配送公司也需要配送費(fèi)，配送費(fèi)用點(diǎn)數(shù)是多少？如何支付？一切都是謎，未知！
需要簽訂的《采購(gòu)合同》和《產(chǎn)品經(jīng)銷協(xié)議書》版本未知，內(nèi)容未知，如果中標(biāo)后被要求支付10%的配送點(diǎn)，中標(biāo)人將會(huì)死得很慘！
五、能相信嗎？
議價(jià)成交品種的談判標(biāo)準(zhǔn)是什么？?jī)r(jià)格還是企業(yè)規(guī)模？產(chǎn)品成交后需要支付集團(tuán)采購(gòu)組織多少流通費(fèi)用？需要支付給被委托配送的醫(yī)院配送企業(yè)多少配送費(fèi)用？企業(yè)多長(zhǎng)時(shí)間能收到貨款？這些問(wèn)題，方案都沒(méi)有清楚表述，是故意不說(shuō)還是故意不知道？
通過(guò)以上解讀發(fā)現(xiàn)：大企業(yè)的品種參加深圳GPO的招標(biāo)優(yōu)勢(shì)非常明顯，如果能接受適當(dāng)降價(jià)，則極大機(jī)會(huì)獨(dú)占深圳的處方市場(chǎng)。大肥肉啊！
需要參加深圳GPO的投標(biāo)人，請(qǐng)認(rèn)真研讀方案??！
信息來(lái)源：醫(yī)藥云端信息
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