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福建醫(yī)保委首秀凍結(jié)涉醫(yī)保“人財(cái)物”放大招

日期：2016/8/6

摘要

福建省醫(yī)保委成立之后召開第一次會(huì)議，確認(rèn)整合籌備省醫(yī)保辦，且整合期間各部門涉及醫(yī)療保障工作的人、財(cái)、物暫時(shí)全部凍結(jié)。

來源：健康界作者：李子君

三明市這個(gè)中國醫(yī)改樣板城市，正在將經(jīng)驗(yàn)就近復(fù)制到福建省，醫(yī)改明星人物詹積富確認(rèn)成為福建省醫(yī)療保障管理委員會(huì)（以下簡稱“醫(yī)保委”）實(shí)權(quán)“二把手”。

此前，業(yè)內(nèi)對詹積富本人的仕途動(dòng)向只是猜測，健康界從福建省醫(yī)保委成立之后第一次全體會(huì)議的會(huì)議紀(jì)要中看到，會(huì)議確認(rèn)醫(yī)保委主任由省政府副省長李紅擔(dān)任；設(shè)置副主任3名，分別由詹積富、賴碧濤、陳曉春擔(dān)任。

值得一提的是，此次會(huì)議確認(rèn)將整合、籌建省醫(yī)保辦，主任也由詹積富擔(dān)任，且整合期間各部門涉及醫(yī)療保障工作的人、財(cái)、物全部暫時(shí)凍結(jié)。

7月26日上午，福建省政府副省長、省醫(yī)管委主任李紅主持召開省醫(yī)保委成立之后的第一次全體會(huì)議，會(huì)上部署福建省醫(yī)療保障工作。省醫(yī)保委作為省級議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省醫(yī)療保障工作。委員會(huì)下設(shè)辦公室（簡稱“省醫(yī)保辦”），掛靠省財(cái)政廳，相對獨(dú)立運(yùn)作。

按照福建省醫(yī)保辦設(shè)立初衷，此次福建省不僅是醫(yī)保的簡單整合，而是要建立一個(gè)保障以人民健康為中心的醫(yī)療保障新體制，運(yùn)行“三保合一”的同時(shí)，將藥品耗材和設(shè)備采購、醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理等與三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革有關(guān)的工作全部整合到省醫(yī)保辦來進(jìn)行，以此推進(jìn)福建省的三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革。

不得不說，福建省如今的醫(yī)改思路出自三明市。當(dāng)年三明市醫(yī)改的驅(qū)動(dòng)力來源于市委、市政府強(qiáng)大的改革決心以及黨政一把手的強(qiáng)力支持。2012年1月初，三明市新一屆政府到位，市深化醫(yī)改小組組長詹積富自此閃亮登場，社保、藥品等涉及公立醫(yī)院改革的職能部門均劃歸詹積富分管，打破“九龍治水”的管理體制。

如今福建省成立省醫(yī)保委的過程與當(dāng)年詹積富走馬上任時(shí)開創(chuàng)的局面極其相似，這標(biāo)志著三明市的醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)首先就近推廣到了福建省。

任何改革都不會(huì)只收獲到“鮮花”，最近幾年，詹積富也承受了太多“拍磚”。眾所周知，三明模式是通過降低藥品價(jià)格和減少使用，同時(shí)提高醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)，讓醫(yī)保扭虧為盈并覆蓋更多人群。有評論認(rèn)為，中國醫(yī)療亂象源起政府投入不足導(dǎo)致的“以藥養(yǎng)醫(yī)”，
詹積富那句著名的“全國300多萬醫(yī)藥代表不轉(zhuǎn)行醫(yī)改不可能成功”，實(shí)際上是在拿醫(yī)療領(lǐng)域中最弱勢且看得到的人群“開刀”。

盡管批評聲音不斷，但福建省強(qiáng)力平移三明市的醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)已是“板上釘釘?shù)氖隆保⑶腋＝ㄊ⑾麓罅庵匦抡匣I建省醫(yī)保辦。會(huì)議要求，省委編辦要抓緊做好省醫(yī)保辦“三定”方案、部門職能、人員編制劃轉(zhuǎn)等相關(guān)工作。省衛(wèi)計(jì)委、財(cái)政廳、人社廳等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

整合期間各部門涉及醫(yī)療保障工作的人、財(cái)、物暫時(shí)全部凍結(jié)，未來涉及醫(yī)療保障的政策變更、出臺(tái)等必須經(jīng)過省醫(yī)保委審定后才能執(zhí)行。據(jù)了解，省醫(yī)保辦籌建工作也由詹積富負(fù)責(zé)組織。

詹積富此前在接受健康界采訪時(shí)表示，在政府職能部門進(jìn)行大的整合，就是掃除過往體制的壁壘。他堅(jiān)信，未來福建省在醫(yī)療保障方面再也不會(huì)出現(xiàn)各部門相互“打架”的局面，因?yàn)槿松绮块T已經(jīng)不再管理醫(yī)保基金，衛(wèi)生部門也只負(fù)責(zé)行業(yè)管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入許可、醫(yī)療規(guī)范的制定和公共衛(wèi)生，也就是各部門之間并沒有什么交集。

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作者

李子君健康界副主編

醫(yī)療行業(yè)觀察者，針砭時(shí)事，銳觀業(yè)內(nèi)，不夠老辣，歡迎各種“拍磚”，如果你下得了手的話。

摘要

來源：健康界作者：李子君

詹積富此前在接受健康界采訪時(shí)表示，在政府職能部門進(jìn)行大的整合，就是掃除過往體制的壁壘。他堅(jiān)信，未來福建省在醫(yī)療保障方面再也不會(huì)出現(xiàn)各部門相互“打架”的局面，因?yàn)槿松绮块T已經(jīng)不再管理醫(yī)?；?，衛(wèi)生部門也只負(fù)責(zé)行業(yè)管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入許可、醫(yī)療規(guī)范的制定和公共衛(wèi)生，也就是各部門之間并沒有什么交集。

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信息來源：健康界

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