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5月5日，國(guó)家發(fā)展和改革委員等部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見的通知》，決定從6月1日起，取消絕大部分藥品政府定價(jià)，完善藥品采購(gòu)機(jī)制，發(fā)揮醫(yī)保控費(fèi)作用，藥品實(shí)際交易價(jià)格主要由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。

發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，取消藥品政府定價(jià)后，由于有招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制的約束，醫(yī)院銷售的藥品價(jià)格會(huì)保持基本穩(wěn)定。但不排除部分藥品價(jià)格因成本、市場(chǎng)供求變化等因素會(huì)有所變動(dòng)，絕大部分藥品市場(chǎng)交易價(jià)格不會(huì)上漲。

此外，藥品價(jià)格違法行為列入價(jià)格誠(chéng)信記錄，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定把藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的嚴(yán)重違法行為列入藥品集中采購(gòu)不良記錄。在藥品價(jià)格改革后，價(jià)格主管部門將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)打高價(jià)售藥等10種不正當(dāng)價(jià)格行為和價(jià)格壟斷行為。

5月3日，國(guó)家食藥監(jiān)總局出臺(tái)《關(guān)于整頓藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營(yíng)行為的公告（2016年第94號(hào)）》以來，各省陸續(xù)開展藥品流通企業(yè)整治行動(dòng)，藥品購(gòu)銷環(huán)節(jié)的“證、票、賬、貨、款”為這次整治行動(dòng)的重點(diǎn)工作之一。公告要求所有藥品批發(fā)企業(yè)首先開展自查，對(duì)本企業(yè)是否存在涉嫌掛靠、走票等問題進(jìn)行對(duì)照檢查，制定整改措施和計(jì)劃，將自查與整改報(bào)告于5月31日前報(bào)送省級(jí)藥監(jiān)部門。

5月底之前是藥企自查，6月1日以后就是藥監(jiān)局大檢查，公告下發(fā)以來多省已經(jīng)對(duì)藥品流通領(lǐng)域的“掛票、走票”進(jìn)行大整治，這是一張硬戰(zhàn)！藥企虛開發(fā)票，虛報(bào)流向?qū)⒚媾R著被抓、被撤銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被判，多方面的壓力，嚴(yán)格開票是唯一出路，而帶來的藥品漲價(jià)也是必然趨勢(shì)。

河南某市的藥監(jiān)部門，對(duì)各個(gè)醫(yī)藥公司的法人以及主要負(fù)責(zé)人開會(huì)，要求所有的終端藥品都將由醫(yī)藥公司統(tǒng)一配送、出貨全帶稅票、統(tǒng)一收款。根據(jù)從業(yè)人士預(yù)測(cè)，隨著此項(xiàng)配送模式的執(zhí)行，藥品的供貨價(jià)至少會(huì)上浮20個(gè)點(diǎn)。

為規(guī)范藥品價(jià)格行為，維護(hù)藥品市場(chǎng)價(jià)格秩序，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于在全國(guó)開展藥品價(jià)格專項(xiàng)檢查的通知》，決定從6月1日起開展全國(guó)藥品價(jià)格專項(xiàng)檢查。藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含原料藥及藥品的生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和社會(huì)零售藥店）位列此次檢查對(duì)象之首！

濫用市場(chǎng)支配地位高價(jià)銷售、虛構(gòu)原價(jià)誤導(dǎo)性價(jià)格標(biāo)示等價(jià)格欺詐行為、不執(zhí)行政府定價(jià)藥品零差率加價(jià)率政策、政府定價(jià)藥品突破政府規(guī)定的最高出廠（零售）價(jià)格銷售、不按規(guī)定執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)價(jià)格公示制度等行為被列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。

放開并不等于不管，相反，國(guó)家發(fā)展改革委將繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)價(jià)格監(jiān)管，依法保障經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權(quán)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)銷售活動(dòng)和價(jià)格行為的事中、事后監(jiān)管，嚴(yán)肅查處壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等違法行為。

5月24日，根據(jù)公安部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)的《公安部派駐國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)絡(luò)機(jī)制運(yùn)行暫行辦法》，公安部在國(guó)家稅務(wù)總局掛牌設(shè)立“公安部派駐國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)絡(luò)機(jī)制辦公室”，并選派專門人員任聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)辦的正式掛牌，標(biāo)志著聯(lián)絡(luò)機(jī)制進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)作的新階段、標(biāo)志著警稅協(xié)作防范和打擊涉稅違法犯罪進(jìn)入了新的階段。

自各省“掛靠走票”等專項(xiàng)整治通知下發(fā)以來，當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)和公安部門已就整治工作展開密切配合，以到物流公司附近蹲點(diǎn)守候、到終端攔截檢查、到醫(yī)藥倉(cāng)庫(kù)抽查往來車輛等方式，重點(diǎn)對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)藥品、無證經(jīng)營(yíng)藥品、未按要求運(yùn)輸配送藥品、掛靠經(jīng)營(yíng)體外循環(huán)不入庫(kù)、證票貨嚴(yán)重不符等行為加以整治處罰。

2015年，人社部印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)控經(jīng)辦規(guī)程》，要求用兩年時(shí)間在全國(guó)推開基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)控工作。據(jù)悉，今年底智能審核系統(tǒng)將在全國(guó)普遍使用。

據(jù)了解，人社部整理出的監(jiān)控規(guī)則包括針對(duì)頻繁就醫(yī)、超高費(fèi)用、超量用藥、過度診療、重復(fù)診療、不合理用藥等類別的監(jiān)控規(guī)則241條，分析規(guī)則294條。

智能審核系統(tǒng)將審核出不符合診療常規(guī)、臨床規(guī)范的用藥行為，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不允許醫(yī)保報(bào)銷，超出支付范圍的自費(fèi)。

清華大學(xué)醫(yī)院管理研究院教授楊燕綏對(duì)記者透露：“2016年底前，全國(guó)各地計(jì)劃全面上線醫(yī)保智能審核系統(tǒng)，醫(yī)生不合理的開藥行為將被禁止或警示?！?/span>

上線智能審核系統(tǒng)的直接原因是老齡化及過度醫(yī)療等造成醫(yī)保基金逐漸不堪重負(fù)。去年，人力資源與社會(huì)保障部印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)控經(jīng)辦規(guī)程》，要求用兩年時(shí)間在全國(guó)推開基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)控。

5月20日，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席會(huì)議第十八次會(huì)議暨2016年衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)建設(shè)工作視頻會(huì)議在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委召開。

會(huì)上，工商總局就繼續(xù)加大醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處，包括收受回扣、有償轉(zhuǎn)診、虛假宣傳等損害患者利益的行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)市場(chǎng)主體進(jìn)行有效監(jiān)管等作了發(fā)言。

稅務(wù)總局就將醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票使用情況的查處工作常態(tài)化管理，打擊藥品、醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，開展醫(yī)藥購(gòu)銷企業(yè)購(gòu)涉稅情況檢查等作了介紹。

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任馬曉偉出席會(huì)議并講話，指出，要在規(guī)范藥品流通秩序等方面全面發(fā)力，緊抓“九不準(zhǔn)”、醫(yī)用耗材專項(xiàng)整治等重點(diǎn)問題。

這是繼“九不準(zhǔn)”后，《關(guān)于建立醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》施行以來新一輪商業(yè)賄賂治理的延續(xù)。根據(jù)規(guī)定，對(duì)觸碰商業(yè)賄賂“紅線”的藥企設(shè)立“黑名單”，一旦進(jìn)入黑名單、被列入商業(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人，其產(chǎn)品在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)分時(shí)將被減分，情節(jié)嚴(yán)重的甚至將被禁入。