原料藥壟斷被盯，新一輪藥品價格專項(xiàng)檢查來襲
日期：2016/5/31
近日，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于在全國開展藥品價格專項(xiàng)檢查的通知》發(fā)改價監(jiān)[2016]1101 號，準(zhǔn)備在6月1日到10月底開展藥品價格專項(xiàng)檢查。
1、本次檢查重點(diǎn)
（一）原料藥、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達(dá)成、實(shí)施壟斷協(xié)議的行為，行業(yè)協(xié)會組織生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達(dá)成、實(shí)施壟斷協(xié)議的行為；
（二）原料藥、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)濫用市場支配地位，以不公平高價銷售原料藥、藥品的行為；
（三）社會零售企業(yè)虛構(gòu)原價、誤導(dǎo)性價格標(biāo)示等價格欺詐行為；
（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)不執(zhí)行政府定價藥品零差率、加價率政策的行為；
（五）政府定價藥品突破政府規(guī)定的最高出廠（零售）價格銷售的行為；
（六）不按規(guī)定執(zhí)行明碼標(biāo)價、價格公示制度的行為；
（七）其它違反《價格法》、《反壟斷法》的行為。
2、藥價專項(xiàng)檢查和兩票制底價轉(zhuǎn)高開有毛線關(guān)系？
各位可以看到，本次檢查主要放在原料藥壟斷、零售藥店價格欺詐、原政府定價提價方面。而一些自媒體卻將兩票制和價格核查聯(lián)系在一起，驚呼底價轉(zhuǎn)高開將被價格專項(xiàng)檢查所打擊！——實(shí)屬誤導(dǎo)。藥企適應(yīng)兩票制+營改增的新政策要求實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，破除底價掛靠走票行為，這是藥企回歸合規(guī)營銷模式和正常開票的必然途徑。先不論轉(zhuǎn)高開后藥企財(cái)稅有無問題，只是說在轉(zhuǎn)型為正常營銷模式時，只不過是出廠價提高，并未提高藥品零售價，也未損害消費(fèi)者利益。何來轉(zhuǎn)高開就被核查的杞人憂天、危言聳聽之論？
發(fā)改委取消藥品政府定價后，其目的是發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用，通過市場競爭來調(diào)控藥品價格。即便有些藥企提高了藥品出廠價格，只要沒有利用市場支配地位或形成價格壟斷聯(lián)盟，那這種行為在市場價格自由競爭的環(huán)境中，無非最后的結(jié)果是性價比差的藥品會被市場淘汰。何來違規(guī)之論？
因此，還是警醒下那些壟斷原料藥的操盤者吧。短時間鉆鉆空子，到最終還是會陷入法律風(fēng)險和遭到嚴(yán)懲。
3、本次價格專項(xiàng)檢查的時間節(jié)點(diǎn)如何？
此次專項(xiàng)檢查由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一部署，省級價格主管部門具體組織實(shí)施。各級價格主管部門要按照國務(wù)院及我委關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”，在有舉報必查、有線索必查的基礎(chǔ)上，對檢查對象進(jìn)行隨機(jī)抽查，并及時公布抽查情況及結(jié)果。專項(xiàng)檢查分為三個階段：
第一階段，前期調(diào)研及培訓(xùn)（6 月 1 日-6 月 30 日）。通過匯總分析藥品價格監(jiān)測、價格舉報、媒體反映信息，到相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、企業(yè)、協(xié)會實(shí)地調(diào)研、召開座談會等，收集違法線索，確定專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)和目標(biāo)，開展藥品價格政策和檢查技能培訓(xùn)。各省級價格主管部門要根據(jù)前期調(diào)研情況，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體檢查工作方案。（價格調(diào)查研究尤其關(guān)一年來注價格變動頻繁、變動幅度較大、市場競爭不充分藥品的價格運(yùn)行情況。）
第二階段，對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查（7 月 1 日-8 月 31 日）。根據(jù)前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，對發(fā)現(xiàn)違法線索的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行檢查；結(jié)合群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的原料藥、血液制品、中藥飲片及其他藥品品種，對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查覆蓋率不低于 10%。
第三階段，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采購平臺等進(jìn)行檢查（9 月 1 日-10 月 31 日）。省級價格主管部門對本省范圍內(nèi)三級甲等醫(yī)院、省級藥品采購平臺進(jìn)行隨機(jī)抽查，組織市縣價格主管部門對其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心、血站以及行業(yè)協(xié)會進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查覆蓋率不低于20%。
相信在國家此次專項(xiàng)檢查下，影響公平競爭、增加患者負(fù)擔(dān)、社會反映強(qiáng)烈的一些藥品、原料藥市場價格違法行為，將會的得到遏制和改觀。而藥企面臨的監(jiān)管，則是立體化全方位的十面埋伏！詳細(xì)內(nèi)容，請看本期藥招網(wǎng)第二篇主題報道《總理力推“放管服”，藥企面臨綜合監(jiān)管新常態(tài)》！
信息來源：藥招網(wǎng)
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