醫(yī)藥神助攻：一個神一般存在的部門
日期：2016/5/26
湖南20個藥品經(jīng)“神助攻”納入醫(yī)保報銷范圍
5月23日，湖南省經(jīng)濟和信息化委員會發(fā)出《2016年創(chuàng)新型藥品擬臨時納入湖南省基本醫(yī)療保險支付范圍品種的公示》，公示顯示：甲芪肝纖顆粒、補血生乳顆粒、注射用頭孢曲松鈉舒巴坦鈉注射劑等20種藥品入圍湖南省基本醫(yī)療保險支付范圍品種。名單如下：
|
2016年擬臨時納入湖南省基本醫(yī)療保險支付范圍創(chuàng)新型藥品名單
|
|
藥品通用名
|
劑 型
|
生產(chǎn)企業(yè)
|
備 注
|
|
甲芪肝纖顆粒
|
顆粒劑
|
九芝堂股份有限公司
|
|
|
補血生乳顆粒
|
顆粒劑
|
九芝堂股份有限公司
|
|
|
注射用頭孢曲松鈉舒巴坦鈉
|
注射劑
|
湘北威爾曼制藥股份有限公司
|
|
|
椿乳凝膠
|
凝膠劑
|
株洲千金藥業(yè)股份有限公司
|
|
|
注射用頭孢噻肟鈉舒巴坦鈉
|
注射劑
|
湘北威爾曼制藥股份有限公司
|
|
|
金英膠囊
|
膠囊劑
|
湖南方盛制藥股份有限公司
|
|
|
馬尿酸烏洛托品片
|
片劑
|
湖南明瑞制藥有限公司
|
|
|
帕拉米韋氯化鈉注射液
|
注射劑
|
廣州南新制藥有限公司
|
湖南南新制藥有限公司合資控股的子公司
|
|
水解蛋白口服溶液
|
口服溶液劑
|
康哲(湖南)制藥有限公司
|
|
|
喉咽清顆粒
|
顆粒劑
|
湖南時代陽光藥業(yè)股份有限公司
|
|
|
消癌平分散片
|
片劑
|
湖南千金協(xié)力藥業(yè)有限公司
|
|
|
紫貝止咳顆粒
|
顆粒劑
|
湖南德康制藥股份有限公司
|
|
|
協(xié)日嘎四味湯膠囊
|
膠囊劑
|
湖南九典制藥股份有限公司
|
|
|
口服水解蛋白
|
散劑
|
康哲(湖南)制藥有限公司
|
|
|
法羅培南鈉顆粒
|
顆粒劑
|
湖南華納大藥廠股份有限公司
|
|
|
跌打活血膠囊
|
膠囊劑
|
湖南方盛制藥股份有限公司
|
|
|
川貝枇杷膏
|
煎膏劑
|
湖南康壽制藥有限公司
|
|
以上品種大多數(shù)是常見藥，而且很多中成藥在市場銷售多年，沒有什么特別之處。有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑:這些品種不知哪里長得像“創(chuàng)新型”,居然也被納入到這個范疇，繼而進入醫(yī)保報銷目錄？
當然，很多朋友估計也對“經(jīng)濟和信息化委員會”（以下簡稱經(jīng)信委）這個部門感到陌生，為何這個部門來主導“創(chuàng)新型”藥品納入醫(yī)保？
在搜索引擎上搜索“經(jīng)濟和信息化委員會”這個詞條，發(fā)現(xiàn)顯示的都是一些信息技術(shù)管理方面的職能，而長期訂閱“醫(yī)藥云端信息”的讀者，假如你還有印象的話，一定記得重慶、福建、浙江、江蘇等地地方政策，現(xiàn)列舉一二：
重慶：經(jīng)信委參與執(zhí)行當?shù)蒯t(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，考核監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)地產(chǎn)藥品的“雙50%”政策
2013年3月，重慶市政府下發(fā)《重慶市人民政府關(guān)于加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，這是一個非常重要的文件，經(jīng)信委在其中很大的作用。該文件內(nèi)容顯示：該市計劃建立市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，由市政府分管領(lǐng)導擔任聯(lián)席會議總召集人，市發(fā)展改革委、市財政局、市經(jīng)濟信息委作為主要的成員單位。
文件的內(nèi)容之一是如何“鼓勵采購本地產(chǎn)品”，這就是廣受醫(yī)藥界同行詬病的地方主義的源頭。
關(guān)于藥品，文件中有2點是關(guān)鍵：
1）經(jīng)聯(lián)合審定后，將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新藥物、獨家品種、大品種優(yōu)先納入本市醫(yī)保目錄或基藥增補目錄，積極幫助其進入國家和其他?。▍^(qū)、市）醫(yī)?；蚧幠夸?。
2）藥品應急采購在同等條件下向本地企業(yè)傾斜。鼓勵本地醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先采購本地藥品及設(shè)備，列入備選品規(guī)庫的本地產(chǎn)品可與常用品規(guī)庫和低廉價品規(guī)庫同通用名藥品視為等同并納入同時采購之列，每年對各醫(yī)療機構(gòu)本地化采購情況進行排序，對本地采購金額占其采購總金額比例高于30%的給予獎勵。
而時隔幾個月，上述30%的指標變?yōu)椤?/span>雙50%”，并要求確保推行。請看重慶市經(jīng)信委官網(wǎng)的截圖：
![]()
所謂“雙50%”，引用重慶市經(jīng)濟和信息化委員會官方網(wǎng)站的相關(guān)報道的定義，是指2013年7月市政府召開部分醫(yī)藥企業(yè)座談會提出，在保證質(zhì)量和功能的前提下，確保本地醫(yī)藥企業(yè)獨家產(chǎn)品（規(guī)格）在重慶市場的占有率達到50%以上；在保證質(zhì)量、價格差別不大的前提下，確保本地企業(yè)的同類產(chǎn)品在重慶市場占有率達到50%以上。
經(jīng)信委發(fā)揮的作用不小，至少是聯(lián)合衛(wèi)計委好人社部門來對雙50%的目標達成進行考核監(jiān)督。
福建：省政府發(fā)文《《福建省人民政府關(guān)于加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二條措施的通知》》，對地方藥企在市場準入、醫(yī)保、基藥目錄上實施“特殊照顧”，其中經(jīng)濟和信息化委員會在其中發(fā)揮著不小的作用。（建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，由省經(jīng)信委牽頭）
按《福建省人民政府關(guān)于加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二條措施的通知》的文件精神，“同等條件下將本省生產(chǎn)的藥品和醫(yī)療器械優(yōu)先納入集中采購入圍目錄。對已中標的省產(chǎn)藥品和醫(yī)療器械不再進行確標，直接進入醫(yī)療機構(gòu)采購使用”。
本地企業(yè)的優(yōu)惠政策還不僅限于進入目錄和免確標，在醫(yī)療機構(gòu)的使用環(huán)節(jié)，該省也做了特殊的照顧：
1）全省各級公立醫(yī)療機構(gòu)應優(yōu)先采購使用集中采購入圍目錄內(nèi)本省生產(chǎn)的藥品和醫(yī)療器械；
2）對錯過全省集中采購的新批準的省產(chǎn)藥品和醫(yī)療器械，在不高于同類產(chǎn)品集中采購入圍價的情況下，及時掛入省藥械集中采購網(wǎng)，供醫(yī)療機構(gòu)選擇采購；
3）對使用本省生產(chǎn)的大型醫(yī)療設(shè)備的診療項目，優(yōu)先列入醫(yī)保報銷項目；
4）本省醫(yī)療機構(gòu)要提高省產(chǎn)藥品采購比例，并納入醫(yī)療機構(gòu)目標管理內(nèi)容。
5）充分發(fā)揮價格政策引導作用，扶持省內(nèi)制藥企業(yè)生產(chǎn)和供應臨床必需低價藥品。
以上政策，可謂是對本地企業(yè)方方面面的照顧，只差幫助企業(yè)直接賣藥了，對福建藥品采購政策吐槽的朋友，很多人其實還不了解上述政策。現(xiàn)在看到，估計也無力吐槽了！
江蘇：2014年11月，經(jīng)信委與人社部等5部門建立談判機制將創(chuàng)新藥品納入醫(yī)保基金支付范圍
通過談判機制進入醫(yī)?；鹬Ц斗秶膭?chuàng)新藥品，是指2009年后省內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)自主研發(fā)或通過控股合作研發(fā)、購買研發(fā)成果生產(chǎn)，上市銷售1年后的化學藥品1.1類、生物制品1類、以及中藥和天然藥物1-5類（按2007年版《藥品注冊管理辦法》分類）且有自主知識產(chǎn)權(quán)，臨床必需、療效確切的藥品。
通過談判協(xié)商，綜合考慮同類藥品價格費用和國際市場價格比較情況，統(tǒng)一商定創(chuàng)新藥品的醫(yī)保結(jié)算價，醫(yī)保結(jié)算價明顯低于企業(yè)自主定價；統(tǒng)一商定創(chuàng)新藥品的支付限定范圍；商定過度醫(yī)療防控措施。
創(chuàng)新藥品參照《江蘇省基本醫(yī)療保險工傷保險和生育保險藥品目錄》乙類藥品管理，具體支付比例由各省轄市醫(yī)療保險部門在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一確定。納入醫(yī)療保險基金支付的創(chuàng)新藥品在《江蘇省基本醫(yī)療保險工傷保險和生育保險藥品目錄》調(diào)整時優(yōu)先納入目錄。
江蘇省第一批納入醫(yī)保目錄的5個創(chuàng)新藥品：
嗎啉硝唑（江蘇豪森）
艾瑞昔布（江蘇恒瑞）
艾拉莫德（江蘇先聲）
銀杏二萜內(nèi)酯葡胺注射液（江蘇康緣）
龍血通絡(luò)膠囊（江蘇康緣）
比起湖南來說，江蘇好歹是也是真正的藥品研發(fā)大省，工信部創(chuàng)新20強中江蘇占據(jù)7席，醫(yī)藥產(chǎn)值在2015年突破4000億大關(guān)，全國第二。但以上幾個品種嘛，不好評論，再看看背后的企業(yè)，一切都明白了！
浙江：2015年，浙江省人社廳、經(jīng)信委等8部門關(guān)于開展將本省地產(chǎn)新藥臨時納入該省醫(yī)保支付范圍，發(fā)出通知主要內(nèi)容如下：
一、申報條件
2009年11月27日《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（2009年版）》公布后，國家批準具有新藥證書的3類及以上化學藥品、6類及以上中藥和治療用生物制品，在浙江省注冊、生產(chǎn)、納稅，且未列入《浙江省基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（2010年版）》的藥品（以下簡稱地產(chǎn)新藥）。
（一）化學藥品
1.未在國內(nèi)外上市銷售的藥品：
（1）通過合成或者半合成的方法制得的原料藥及其制劑；
（2）天然物質(zhì)中提取或者通過發(fā)酵提取的新的有效單體及其制劑；
（3）用拆分或者合成等方法制得的已知藥物中的光學異構(gòu)體及其制劑；
（4）由已上市銷售的多組份藥物制備為較少組份的藥物；
（5）新的復方制劑；
（6）已在國內(nèi)上市銷售的制劑增加國內(nèi)外均未批準的新適應癥。
2.改變給藥途徑且尚未在國內(nèi)外上市銷售的制劑。
3.已在國外上市銷售但尚未在國內(nèi)上市銷售的藥品：
（1）已在國外上市銷售的制劑及其原料藥，和/或改變該制劑的劑型，但不改變給藥途徑的制劑；
（2）已在國外上市銷售的復方制劑，和/或改變該制劑的劑型，但不改變給藥途徑的制劑；
（3）改變給藥途徑并已在國外上市銷售的制劑；
（4）國內(nèi)上市銷售的制劑增加已在國外批準的新適應癥。
（二）中藥
1.未在國內(nèi)上市銷售的從植物、動物、礦物等物質(zhì)中提取的有效成分及其制劑。
2.新發(fā)現(xiàn)的藥材及其制劑。
3.新的中藥材代用品。
4.藥材新的藥用部位及其制劑。
5.未在國內(nèi)上市銷售的從植物、動物、礦物等物質(zhì)中提取的有效部位及其制劑。
6.未在國內(nèi)上市銷售的中藥、天然藥物復方制劑。
（三）治療用生物制品
具有新藥證書的治療用生物制品。
二、申報資料
符合上述條件的藥品生產(chǎn)企業(yè)于2015年6月22日前向省經(jīng)信委提出申請，并提供材料......
浙江省地產(chǎn)新藥臨時納入醫(yī)保支付范圍名單
|
序號
|
通用名
|
藥品生產(chǎn)企業(yè)
|
劑型
|
規(guī)格
|
|
1
|
托伐普坦
|
浙江大冢制藥有限公司
|
片劑
|
15mg
|
|
30mg
|
|
2
|
甲酸帕珠沙星滴眼液
|
浙江莎普愛思藥業(yè)股份有限公司
|
滴眼劑
|
0.3%(以帕珠沙星計)*5ml
|
|
3
|
利拉萘酯噴霧劑
|
浙江萬晟藥業(yè)有限公司
|
噴霧劑
|
每瓶15g，藥液濃度為2%（g/g），每噴含利拉萘酯2.73mg
|
|
4
|
非布司他
|
杭州朱養(yǎng)心藥業(yè)有限公司
|
片劑
|
40mg
|
|
80mg
|
|
5
|
阿折地平
|
正大青春寶藥業(yè)有限公司
|
片劑
|
8mg
|
|
16mg
|
|
膠囊劑
|
8mg
|
|
16mg
|
|
6
|
美他多辛
|
浙江震元制藥有限公司
|
注射液
|
5ml：0.3g
|
|
7
|
匹伐他汀鈣分散片
|
浙江京新藥業(yè)股份有限公司
|
片劑
|
1mg
|
|
2mg
|
|
8
|
環(huán)索奈德氣霧劑
|
浙江仙琚制藥股份有限公司
|
氣霧劑
|
每瓶100撳，每撳含環(huán)索奈德100ug
|
|
每瓶100撳，每撳含環(huán)索奈德200ug
|
|
9
|
酮康唑栓
|
浙江莎普愛思藥業(yè)股份有限公司
|
栓劑
|
0.4g
|
|
10
|
鹽酸帕洛諾司瓊
|
杭州九源基因工程有限公司
|
注射劑
|
1.5ml:0.075mg
|
|
11
|
靈澤片
|
浙江佐力藥業(yè)股份有限公司
|
片劑
|
每片重0.58g
|
|
12
|
銀花平感顆粒
|
杭州華東醫(yī)藥集團康潤制藥有限公司
|
顆粒劑
|
每袋裝6克，每盒裝6袋
|
|
13
|
和胃止瀉膠囊
|
浙江永寧制藥廠
|
膠囊劑
|
每粒裝0.33g
|
|
14
|
黃莪膠囊
|
浙江康恩貝制藥股份有限公司
|
膠囊劑
|
0.4g
|
|
15
|
環(huán)絲氨酸膠囊
|
浙江海正藥業(yè)股份有限公司
|
膠囊劑
|
0.25g
|
結(jié)語
綜上，僅從重慶、福建、浙江、江蘇四省市的例子來看，經(jīng)信委在各地醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所起到的作用不容小覷。至少在市場準入、醫(yī)保報銷目錄上給予當?shù)仄髽I(yè)“特殊照顧”，甚至對于地產(chǎn)藥品在當?shù)毓⑨t(yī)療機構(gòu)的使用，都有“強推”的愿望。
在藥企從事政府公共事務的朋友們，對于這樣一個神一般存在的部門，一定要引起重視。不過，假如每個省都有這樣的神助攻，那么，全國市場也被人為的行政之手所割裂。大家占據(jù)各自的領(lǐng)地，大碗喝酒大塊吃肉，限制外地人進入，放眼望去，山頭林立彩旗飄飄，所有人其實都在籠中。
“兩票制+營改增”工商一體化解決方案研討會
【時間】5月28日-29日
【地點】杭州濱江華美達酒店(江南大道3399號）
【內(nèi)容】政策解讀風險評估（3小時）+財稅規(guī)劃（5小時）+商務結(jié)算體系（4小時）+營銷升級轉(zhuǎn)型（4小時） ，內(nèi)容講解+互動答疑
我們將合力為你解決應對兩票制+營改增政策下的經(jīng)營體系調(diào)整、CSO架構(gòu)搭建、財稅規(guī)劃與風險規(guī)避，更要告訴你大量的銷售費用如何解決？資金如何做到合理、合法的流轉(zhuǎn)與循環(huán)。
以上內(nèi)容全部是可落地的解決方案，全部是實戰(zhàn)派+操盤手為你提供的成功經(jīng)驗，如有半點水分，可當場對水貨發(fā)飆！
為了保證活動效果，限制人數(shù)在60人以內(nèi)
【適合人群】
工商一體化：藥品生產(chǎn)企業(yè)+代理商
匹配崗位：董事長/總經(jīng)理+營銷負責人+財務負責人
【費用】四星級酒店包兩天食宿。報名費1人8888元，2人同報14888元，3人同報19999元，4人同報21888元。謝絕講價！
【聯(lián)系方式】
電話：010-84517085/89轉(zhuǎn)320或321
傳真：010-64684699
聯(lián)系人：彭老師 手機：135- 2265 -2360
信息來源：醫(yī)藥云端信息
|
