CFDA：圍剿掛靠、走票
日期：2016/4/12
來源：賽柏藍(lán) 作者：司徒陽明
昨日（4月11日），上海醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)刊登消息稱，根據(jù)國家食藥總局的要求，今年上海也將開展打擊藥品經(jīng)營企業(yè)掛靠走票等非法行為專項(xiàng)行動(dòng)。
近日來，不少省份紛紛放出風(fēng)聲要嚴(yán)查掛靠走票，杜絕掛靠走票，現(xiàn)在看來這并不孤立，連上海這種掛靠和走票很少的地方都開始嚴(yán)查掛靠和走票，可見國家食藥監(jiān)總局的統(tǒng)一要求的執(zhí)行還是相當(dāng)有效率。
據(jù)透露，今年藥品流通整治的重點(diǎn)內(nèi)容，是打擊藥品經(jīng)營企業(yè)的掛靠走票行為。上海市要求從2季度起各藥品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)認(rèn)真自查自糾、規(guī)整經(jīng)營行為，不給假劣藥品流入市場提供機(jī)會(huì)。藥監(jiān)將在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上通過各類檢查，嚴(yán)厲查處掛靠走票行為。
下面是賽柏藍(lán)整理的一些打擊各省嚴(yán)打過票重點(diǎn)：
江西：近日，江西省藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于做好2016年全省藥品流通監(jiān)管工作的通知》：
開展藥品購銷渠道和非法回收藥品專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治藥品批發(fā)企業(yè)的購銷渠道，嚴(yán)厲查處進(jìn)貨渠道混亂，購銷記錄、票據(jù)不完備及“掛靠”、“走票”等違法違規(guī)行為；重點(diǎn)整治零售連鎖企業(yè)藥品不統(tǒng)一配送、私自外購等違法違規(guī)行為；堅(jiān)決打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店銷售非法回收藥品等違法違規(guī)行為。
安徽：專項(xiàng)整治活動(dòng)
日前，安徽食藥監(jiān)局印發(fā)集中整治藥品經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為工作方案的通知，決定從2016年4月起，針對(duì)藥品流通領(lǐng)域中存在的掛靠經(jīng)營、過票走票、非法回收藥品、非法經(jīng)營疫苗等嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營行為，在全省范圍內(nèi)開展為期半年的集中專項(xiàng)整治行動(dòng)。
安徽食藥監(jiān)將重點(diǎn)檢查確認(rèn)藥品批發(fā)企業(yè)是否存在出租企業(yè)資質(zhì)或接受掛靠經(jīng)營；確認(rèn)銷售人員的企業(yè)員工身份，采購、銷售業(yè)務(wù)系統(tǒng)是否由一人完成；購銷憑證與物流憑證存在不一致性；往來資金不使用企業(yè)統(tǒng)一賬戶，存在現(xiàn)金結(jié)算；購銷資金和票據(jù)流向不一致，增值稅票與購銷記錄、藥品實(shí)物不一致的；發(fā)生藥品購銷業(yè)務(wù)在庫時(shí)間停留短；藥品購銷資質(zhì)檔案資料不全或不真實(shí)，超方式、超范圍經(jīng)營等。
對(duì)那些開具或接收的票據(jù)內(nèi)容不符合規(guī)定的；開具的票據(jù)與實(shí)際的購銷業(yè)務(wù)金額不符的；不開票據(jù)，將藥品銷售給基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)及零售藥店；虛開發(fā)票或使用假發(fā)票等行為，開展延伸檢查。
湖北：湖北省局制定了《2016年湖北省藥品化妝品流通監(jiān)管工作要點(diǎn)》，下大力氣開展專項(xiàng)整治。
以藥品流通環(huán)節(jié)非法渠道購銷藥品、掛靠走票等突出問題為重點(diǎn)，聯(lián)合稅務(wù)管理等部門開展藥品經(jīng)營企業(yè)購銷非法回收藥品行為的專項(xiàng)整治，嚴(yán)懲掛靠走票、破壞正常藥品經(jīng)營渠道等行為，開展藥品購銷上下游企業(yè)的延伸檢查，規(guī)范藥品流通秩序；開展夏季冷藏冷凍藥品及美容機(jī)構(gòu)銷售使用化妝品的專項(xiàng)檢查。
陜西：重點(diǎn)查疫苗企業(yè)非法掛靠
陜西的打擊行動(dòng)，將從4月持續(xù)到6月底，以疫苗生物制品專營公司、有疫苗生物制品經(jīng)營范圍的批發(fā)公司、銷售需冷鏈運(yùn)輸儲(chǔ)藏藥品的經(jīng)營企業(yè)為重點(diǎn)檢查對(duì)象。重點(diǎn)檢查內(nèi)容為：藥品經(jīng)營企業(yè)是否為其他無證單位或個(gè)人提供藥品經(jīng)營場地、資質(zhì)證明以及票據(jù)等，及掛靠經(jīng)營者得以從事藥品經(jīng)營活動(dòng)的行為；重點(diǎn)企業(yè)銷售人員的企業(yè)員工身份是否明確；藥品購銷憑證與物流憑證（如驗(yàn)收、入庫、養(yǎng)護(hù)、出庫等記錄）是否相符；企業(yè)往來資金是否使用企業(yè)統(tǒng)一賬戶；是否有非企業(yè)人員利用企業(yè)的場地和設(shè)施銷售非企業(yè)購進(jìn)的藥品等。
吉林：針對(duì)藥品經(jīng)營企業(yè)地專項(xiàng)整治，檢查覆蓋面100%。
吉林省局要求，執(zhí)法人員要從購銷資質(zhì)審查入手，上溯供貨單位，下查供應(yīng)對(duì)象的經(jīng)營行為是否合法；要從檢查藥品經(jīng)營企業(yè)稅票、資金流和購、銷、存記錄入手，上查供貨單位，下查供應(yīng)對(duì)象，查清藥品購銷真實(shí)流向；要從儲(chǔ)存、運(yùn)輸條件入手，查清疫苗、血液制品等生物制品儲(chǔ)運(yùn)是否符合規(guī)定。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)藥品經(jīng)營企業(yè)掛靠、走票違法行為，藥監(jiān)部門將按照《藥品管理法》和有關(guān)規(guī)定，予以嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。
信息來源：賽柏藍(lán)
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