【標(biāo)桿】新聞聯(lián)播報(bào)道北京招標(biāo)，將成各省標(biāo)桿？
日期：2015/7/6
昨日，新聞聯(lián)播的一則消息恐怕打亂了不少人的休假計(jì)劃。
據(jù)新聞聯(lián)播報(bào)道，北京市衛(wèi)生計(jì)生委昨天（7月3日）透露，北京市目前已搭建起全新的藥品陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)將向北京市所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)放。
北京市衛(wèi)生計(jì)生委指出，在這個(gè)全新的藥品陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)上(北京市醫(yī)藥陽(yáng)光綜合管理信息系統(tǒng))，將全面建立藥品價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù),收集和公布全國(guó)各省藥品中標(biāo)價(jià)格;并實(shí)時(shí)顯示北京市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品成交價(jià)格和價(jià)格變化情況，并開(kāi)通對(duì)具體產(chǎn)品采購(gòu)成交價(jià)格水平的實(shí)時(shí)預(yù)警功能，引導(dǎo)形成市場(chǎng)合理價(jià)格。
方來(lái)英強(qiáng)調(diào)，北京市衛(wèi)生計(jì)生委還將對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)藥品成交價(jià)格等指標(biāo)發(fā)生嚴(yán)重偏離的情況，發(fā)出預(yù)警，并約談問(wèn)題突出單位，暫停相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)銷售。
隨即有熱心微友在微信圈里面貼出了“北京市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品陽(yáng)光采購(gòu)啟動(dòng)大會(huì)暨紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)工作部署會(huì)”的圖片。
按照國(guó)家衛(wèi)計(jì)委70號(hào)文《關(guān)于落實(shí)完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)衛(wèi)藥政發(fā)﹝2015﹞70號(hào)）的規(guī)定，全國(guó)各省的招標(biāo)時(shí)11月中下旬統(tǒng)一，現(xiàn)在一手發(fā)布新的招標(biāo)平臺(tái)，一手又啟動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)督，這難道是北京市招標(biāo)要提前啟動(dòng)的節(jié)奏嗎？
在國(guó)務(wù)院7號(hào)文（國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)﹝2015﹞7號(hào)）和衛(wèi)計(jì)委落實(shí)7號(hào)文的70號(hào)文近期剛剛出臺(tái)的情況下，北京市的做法上了新聞聯(lián)播，考慮到醫(yī)藥圈里面一直個(gè)流傳甚廣的說(shuō)法是，北京市招標(biāo)一直是國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在幕后主導(dǎo)，這是北京要成為招標(biāo)標(biāo)桿的意思嗎？
招標(biāo)平臺(tái)三個(gè)要求
讓我們先看看這個(gè)招標(biāo)平臺(tái)吧。
今年2月份，北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立和完善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品陽(yáng)光采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知，其中提到加強(qiáng)陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)的建設(shè)。
在北京市的文件中，這個(gè)陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)主要有以下三個(gè)要求：
1，在北京市衛(wèi)計(jì)委招標(biāo)等平臺(tái)啟動(dòng)本市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須參加醫(yī)藥產(chǎn)品陽(yáng)光采購(gòu)，列入陽(yáng)光采購(gòu)范圍的產(chǎn)品實(shí)行全品種網(wǎng)上采購(gòu)；鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與醫(yī)藥產(chǎn)品陽(yáng)光采購(gòu)。
積極推進(jìn)信息化建設(shè)，改造現(xiàn)有采購(gòu)平臺(tái)，完善各項(xiàng)功能，全面提高集中掛網(wǎng)、產(chǎn)品遴選、采購(gòu)交易、信息公示、供應(yīng)評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等方面的處理能力，面向社會(huì)、各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供綜合服務(wù)；建立醫(yī)藥產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)采購(gòu)編碼標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、資源共享。
2，提供市場(chǎng)信息服務(wù)。采購(gòu)平臺(tái)及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品采購(gòu)公告、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品信息、藥品分類采購(gòu)目錄及經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審指標(biāo)；收集公布本市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品成交價(jià)格及價(jià)格指數(shù)和其他省(區(qū)、市)集中采購(gòu)交易價(jià)格，監(jiān)測(cè)產(chǎn)品供應(yīng)保障情況，為購(gòu)銷雙方提供及時(shí)全面的市場(chǎng)信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱、理性選擇、公開(kāi)交易，引導(dǎo)形成市場(chǎng)合理價(jià)格。
3，完善信息公開(kāi)機(jī)制。通過(guò)采購(gòu)平臺(tái)將公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥產(chǎn)品遴選條件、遴選結(jié)果、采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)價(jià)格等向社會(huì)公布；同時(shí)將產(chǎn)品訂購(gòu)、到貨驗(yàn)收等環(huán)節(jié)納入采購(gòu)平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采購(gòu)、實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保采購(gòu)全過(guò)程在陽(yáng)光下運(yùn)行。建立由人大代表、政協(xié)委員、醫(yī)患雙方代表和新聞媒體等社會(huì)各界參與監(jiān)督的工作機(jī)制，營(yíng)造公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)藥市場(chǎng)健康發(fā)展。
平臺(tái)最受關(guān)注的功能：藥價(jià)
而在新聞聯(lián)播中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是什么？?jī)r(jià)格！
1，建立價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù),收集和公布全國(guó)各省藥品中標(biāo)價(jià)格，北京市是價(jià)格聯(lián)動(dòng)的開(kāi)創(chuàng)者啊，收集價(jià)格為藥價(jià)聯(lián)動(dòng)提供幫助；同時(shí)，由于北京打算取消省級(jí)招標(biāo)，發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)的價(jià)格談判作用，此價(jià)格收集也是在為醫(yī)療機(jī)構(gòu)議價(jià)提供參考。
2，實(shí)時(shí)顯示北京市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品成交價(jià)格和價(jià)格變化情況，并開(kāi)通對(duì)具體產(chǎn)品采購(gòu)成交價(jià)格水平的實(shí)時(shí)預(yù)警功能，引導(dǎo)形成市場(chǎng)合理價(jià)格。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)議價(jià)結(jié)果要進(jìn)行公示了，而且還有實(shí)時(shí)預(yù)警。公示還明白，但是實(shí)時(shí)預(yù)警沒(méi)有說(shuō)太明白，但是，我們推斷認(rèn)為，可能是會(huì)出現(xiàn)這種情況？比如北京一家醫(yī)院對(duì)一個(gè)品種談下來(lái)價(jià)格，不僅公開(kāi)，而且，如果高了其他談判價(jià)格，這個(gè)醫(yī)院一看，還有更更低，趕緊再去談判吧，談不下來(lái)？斷藥。否則價(jià)格不一樣，還有紀(jì)委監(jiān)督呢，價(jià)格談高了，紀(jì)委指不定就找上門了，為啥價(jià)格這么高，是不是有貓膩?。?/span>
以此來(lái)推斷，我認(rèn)為這恐怕只會(huì)逼得藥企，不敢輕易降價(jià)，因?yàn)榻祪r(jià)就是北京市場(chǎng)全部降價(jià)。
藥政司在多地開(kāi)培訓(xùn)會(huì)落實(shí)70號(hào)文
賽柏藍(lán)還從消息人士那里獲悉，藥政司昨日正在沈陽(yáng)對(duì)遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、河北藥械處進(jìn)行70號(hào)文的專項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容就是落實(shí)國(guó)務(wù)院的7號(hào)文和衛(wèi)計(jì)委的70號(hào)文。
據(jù)內(nèi)蒙古衛(wèi)計(jì)委的消息，6月24-26日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委藥政司在內(nèi)蒙古呼倫貝爾市舉辦了藥品采購(gòu)政策培訓(xùn)班，河北、山西、內(nèi)蒙古、河南、陜西、甘肅、寧夏省藥政（械）處、藥采中心和五個(gè)省份所屬地市藥政管理工作相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了培訓(xùn)班。
培訓(xùn)班的主題就是認(rèn)真貫徹落實(shí)7號(hào)文和70號(hào)文，原則是堅(jiān)持藥品集中采購(gòu)方向，方法是分類采購(gòu)、要求是帶量采購(gòu)，基本條件是陽(yáng)光采購(gòu)，要認(rèn)真研究自行采購(gòu)的辦法，自行采購(gòu)要符合相關(guān)條件。
參會(huì)學(xué)員就貫徹兩個(gè)文件中存在的問(wèn)題和困惑，以及本省、市在公立醫(yī)院藥品和常用低價(jià)藥品集中采購(gòu)工作的具體情況進(jìn)行了充分的交流。
各省紛紛表示要認(rèn)真貫徹落實(shí)好兩個(gè)文件精神，回去后抓緊制定完善采購(gòu)方案，年內(nèi)啟動(dòng)藥品招標(biāo)采購(gòu)工作。
從討論重點(diǎn)來(lái)看，第一：衛(wèi)計(jì)委督促各省趕緊為年內(nèi)啟動(dòng)招標(biāo)做好積極準(zhǔn)備。第二，醫(yī)院自行采購(gòu)要管好；第三，公立醫(yī)院藥品采購(gòu)和低價(jià)藥采購(gòu)是討論重點(diǎn)。
信息來(lái)源：當(dāng)代醫(yī)藥市場(chǎng)網(wǎng)
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